跨國救援不簡單
- 發佈時間：2015-04-29 08:31:54 來源：中國民航報 責任編輯：羅伯特
■特約記者 程喆
4月25日，尼泊爾中部地區突發8.1級強烈地震。據新華社消息，應尼泊爾政府請求，中國國際救援隊一行已經于4月26日上午抵達尼泊爾首都加德滿都，成為第一支抵達尼泊爾的聯合國認可的國際救援隊。
由於涉及因素眾多，跨國救援或將面臨許多困難。但是，災害面前，救助生命永遠是第一位的。
如何救援 前提是尊重國家主權
每當某國發生了重大自然災害時，總能見到國際救援隊的身影，但執行跨越國家的救援任務，並不是簡單地派出救援隊伍，往往要受到國情等因素的限制。
坊間有一種誤解，即當發生8級以上地震時，外國救援隊可以直接進入災區進行救援，災區為謹慎起見，在報道地震級數時往往會下調零點幾個級數。
然而實際情況是，據《法制日報》報道，國際主權原則聯合國大會在《加強聯合國人道主義緊急援助的協調》中明確指出：“必須按照《聯合國憲章》尊重各國的主權，領土完整和國家統一，必須在受災國統一的原則上，應受災國呼籲的情況下提供人道主義援助。”
在現行國際法框架內，國家沒有接受國際災害救援隊伍及其人員入境的義務。對於發生在一國境內或後果及于一國的災害，災害救援隊的入境問題取決於受災國政府，因為基於國家主權，國家對其土地有最高的屬地管轄權，受災國是否准許外國人入境，完全是其國家主權範圍內的事項。
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