繼4月23日晚證監會加大新股發行供給、核準4月份第二批25家IPO公司名單之後，在4月24日的例行新聞發佈會上，證監會新聞發言人張曉軍又表示，證監會決定於24日正式啟動“2015證監法網專項執法行動”，集中力量針對市場反映強烈、嚴重危害市場秩序的重大違法違規行為實施專項打擊。而第一批重點打擊案件主要包括上市公司並購重組中的財務造假、以市值管理為名義的操縱市場行為、各類金融機構利用未公開資訊交易的行為等五大類。

　　如何看待證監會此次開啟的“2015證監法網專項執法行動”？筆者以為，如果市場把證監會之前採取的加大新股發行供給視為抑制“快牛”，引導股市走“慢牛”的話，那麼，證監會開啟的“2015證監法網專項執法行動”就是讓股市走“健康牛”。

　　通常來説，牛市留給人們最大的印象就是賺錢效應，投資者在大把大把地賺錢。因為有賺錢效應，投資者都把精力放到賺錢上去了。而對於市場上出現的各種違法違規行為，投資者基本上無暇顧及。也正因如此，各種違法違規行為也更容易在牛市裏大行其道，導致牛市成為一些違法違規行為滋生的溫床。比如去年12月，被證監會宣佈立案調查的涉嫌操縱股價的相關股票就達到18隻。又如今年3月27日，被證監會宣佈處於立案調查階段的上市公司達到31家。

　　基於此，證監會對五類案件開啟專項執法行動顯然是必要的。如果放任這些違法違規行為在牛市裏橫行，最終將動搖投資者的信心，並導致牛市被這些違法違規行為所吞噬。因此，儘管不能排除專項執法行為會導致某些個股的波動加劇，但這種專項執法是有利於股市的健康發展的，甚至有可能讓牛市持續的時間更持久一些。

　　也正是基於對健康牛市的期盼，筆者對“2015證監法網專項執法行動”提出三點建言：一是把專項執法與日常執法相結合。不能因為有了專項執法而放鬆日常執法，將日常執法中需要處理的問題拖到專項執法來解決。總之，對於違法違規行為的查處，做到發現一起查處一起，尤其是不能將股市低迷時的一些問題拖延到股市大牛時來解決，這會給市場帶來不必要的衝擊，甚至傷害無辜。

　　二是提高執法的透明度。比如證監會立案調查了哪些公司，就將相關上市公司的名單直接公佈出來，就像去年12月份受到立案調查的18隻股票一樣，直接將名單張榜公佈。這樣可以避免未受到立案調查的其他公司股票受到連累。

　　三是要對專項執法中發現的問題予以嚴懲。本來現行的《證券法》對各種違法行為的查處就存在力度不夠的問題，如果在此基礎上再從輕發落的話，那麼專項執法就沒有了震懾力。因此，專項執法需要實行“頂格處罰”，以便在最大程度上打擊違法違規行為。