隨著國家積極實施“走出去”戰略、經濟“新常態”和世界經濟的復蘇，安徽省蕪湖市企業對外投資的內生需求和外部因素日漸成熟，通過實施民營企業“走出去”戰略，開展對外投資，促進蕪湖市民營企業優化升級産業結構，進而提升蕪湖市非公經濟內生動力和發展品質具有重大意義。根據安徽省工商聯《安徽省民營企業“走出去”綜合調研方案》的安排，蕪湖市工商聯聯合市商務局、市經信委，在各縣（區）工商聯、市行業（異地）商會和14家企業開展調研。

　　民企境外投資超當地半數

　　民營企業對外投資發展迅速。到2014年為止，蕪湖市境內投資企業主體31家，境外46家，其中，民營企業分別佔到23家和25家，均超過半數。民營企業實際對外投資存量為5452萬美元，佔蕪湖市實際對外投資15%。近年來，隨著歐美發達國家倡導競爭中立、國有企業紀律要求等制約國企“走出去”的新投資標準制定，伴隨著民營經濟的快速發展，蕪湖市民營企業對外投資的步伐明顯加速，對外投資主體改變了過去以國有企業為主的局面。對外投資的行業逐步改變過去單一的局面，呈現出向多行業、寬領域發展的趨勢，已拓展到製造業、房地産、租賃和商務服務業、資訊傳輸、軟體和資訊技術服務、新材料、新能源等多個行業。民企涉外投資面臨一系列挑戰

　　蕪湖民營企業“走出去”雖然取得了一定的發展，但對外投資作為一種跨境經濟行為，除了受到企業自身因素影響外，更會受到來自國際、國內和東道國政治經濟、社會法律、文化習俗等多方面因素影響。這些內外因素存在著諸多的不確定性，給蕪湖市民營企業對外投資帶來了一系列挑戰。民營企業尚不完全具備對外投資主體地位和國際化經營能力。一是企業國際化經營水準偏低。跨國指數是衡量企業國際化經營水準的一項重要指標。蕪湖市“走出去”的民營企業跨國指數普遍偏低，競爭力和免疫力都存在不足。二是企業處於全球産業價值鏈低端。企業對外投資産業多集中在資源性行業和化工行業，這些産業位於全球産業價值鏈的低端，産業附加值低，企業的收入和盈利競爭力弱。從長遠看，這將嚴重影響民營企業在全球産業價值鏈的升級進位，客觀上也不利於民營企業産業結構的轉型升級。三是企業風險防範意識和風險防控能力較弱，尚未建立對外投資風險防範管理理念和制度。民營企業除了面對一般宏觀風險、微觀風險、交易風險和投資後續風險外，還面臨著衝突風險和合規風險。蕪湖市企業對外投資存量主要集中在亞非拉發展中國家，這些國家政治經濟環境不太穩定，容易産生衝突風險。搭建民企國外投資發展平臺

　　隨著中國經濟日益融入經濟全球化以及國家“走出去”戰略的深入實施，民營企業開展對外投資將逐漸成為常態。民營企業“走出去”對外投資有利於培育本土跨國公司，有利於推動民營經濟産業機構的優化升級，有利於提升非公經濟發展品質，是提升外向型經濟水準，構建開放型經濟的重要方式。工商聯繫統應突出重點、多措並舉，充分發揮橋梁和紐帶的作用，積極協調相關職能部門服務民營企業“走出去”。結合安徽省省情和民營企業發展狀況，加大與世界500強或龍頭企業的聯繫，根據産業鏈情況創建載體，搭建平臺，加大引導、培育更多民營企業“走出去”的力度，為民營企業國外投資發展搭建平臺。

　　充分發揮工商聯繫統的參政議政作用，促進政府加大政策支援力度。應該看到，政府現階段仍然是我國各類經濟政策的制定者和推動者，發揮著重要的導向作用。工商聯繫統應該主動作為，利用參政議政的平臺，積極建議、督促政府制定政策，為民營企業“走出去”創造條件。

　　完善財政支援政策。運用市場化手段，通過設立“走出去”投資引導基金，並把引導基金作為股權投資，吸引高品質的專業化基金管理公司，通過基金公司運作，將“走出去”投資引導基金作為啟動基金，吸引社會資本進入有意願開展對外投資的企業。

　　建立金融擔保機制。當前民營企業“走出去”除了面臨資金壓力外，更缺少“走出去”後的配套服務體系，建議成立省市級政策性保險公司，統一服務進出口、對外投資等外向型經濟活動，降低民營企業對外投資風險，更好地發揮金融機構的擔保機制。

　　加大宣傳力度。要全面地宣傳中央“一帶一路”的宏觀經濟戰略和具體的産業佈局狀況，幫助、引導民營企業“走出去”消化産能、開拓市場、轉型升級更有明確的指導方向和目標。組織企業到投資國考察。企業對政策的了解再多，也只是感性認識，只有通過組團到投資國參觀考察，才能打消企業“走出去”的顧慮，樹立投資的信心。

　　企業應加快培育跨國經營能力，提高對外投資水準。蕪湖市民營企業開展對外投資的歷程雖然不長，但近年來發展速度較快，企業有較強的對外投資意願和潛力。民營企業應積極響應國家“走出去”號召，借助國家實施“一帶一路”戰略，通過“走出去”，實現産業結構調整、轉型升級，提升企業跨國經營能力，逐步將自身打造成具有國際知名度的跨國公司。

　　一是制定科學合理的發展戰略。民營企業應結合自身實際，制定科學合理和行之有效的發展戰略，並緊緊圍繞發展戰略開展對外投資活動。就蕪湖市實際情況來看，企業應合理選擇投資國家和地區，盡可能選擇那些與中國已簽署自由貿易協定的國家和地區進行投資。

　　二是加強對外投資人培養。將人才作為推動對外投資的關鍵性要素，不斷提高對外投資水準。樹立國內和國際兩種人才觀，在加快培育本土企業跨國經營人才的同時，主動利用國外的人才和技術。提高投資東道國和境外的人才比重，整合利用全球人才資源，不斷強化全球化經營思路，提升企業的跨國經營能力。

　　三是建立科學有效的風險防範機制。建立風險防範和危機應急處理機制對降低對外投資風險具有重要作用。企業可以按照投資發生前階段、投資發生後階段和風險處置階段的不同情況，分類制定相應的風險防範機制。同時，要制定和完善企業海外經營重大事故應急處置制度，確保發生風險後能第一時間進行干預。在風險處置階段，企業不能回避問題，要積極面對，選擇科學的應對方案，避免陷入被動。