近年來，南京市工商聯深入貫徹中央16號文件精神，充分發揮政府管理和服務非公有制經濟的助手作用，聯合外事部門，通過推薦民營企業申請辦理APEC商務旅行卡，積極落實“走出去”發展戰略，為民營企業“走出去”提供便利化服務方面，探索出一條具有南京特色的創新做法，形成了新的工作品牌。

　　全國首例：工商聯成為民企申辦初審單位

　　亞太經濟合作組織（APEC）成立後，為加強內部合作，促進商務人員自由流動，于1996年11月發起APEC商務旅行卡計劃，倡議組織內部各經濟體相互為其商務人員提供多邊長期簽證和快速通關優惠。

　　目前，APEC組織21個經濟體均加入旅行卡計劃，其中美國、加拿大為過渡成員。中國政府于2002年正式履行加入手續，2004年外交部開始為中方申請人頒發旅行卡。由此，APEC商務旅行卡可以有效解決民營企業商務人員簽證難題。民營企業商務人員如需要經常到亞太經合組織其他成員間從事投資貿易活動，就可以申請辦理，在有效期3年之內，無需簽證，只要持有APEC商務旅行卡和有效護照，就可以在亞太經合組織除美國、加拿大以外的19個經濟成員間自由往返，最長停留時間可達60天。

　　2012年初，南京市工商聯根據會員企業“走出去”對APEC商務旅行卡的現實需求，主動與南京市外辦溝通協商，申請承擔全市民營企業申辦APEC商務旅行卡初審推薦職責，南京市外辦隨即以文件形式正式明確南京市工商聯作為全市民營企業申辦APEC商務旅行卡的初審推薦單位。其時，這在全國工商聯繫統屬於首例。積極探索：為申辦民企提供高效的綠色通道

　　3年來，南京市工商聯主動作為，積極探索，傾情傾力，為民營企業申辦APEC商務旅行卡提供高效、便捷、溫馨的“綠色通道”，取得了令各方滿意的工作成效。

　　“南京市工商聯黨組十分重視APEC商務旅行卡申辦推薦工作，每年將此項工作列為全會年度重點工作。分管領導親自審核企業申報資料，親自帶隊到府了解企業需求，嚴格把好準入關口。”南京市委統戰部副部長、市工商聯黨組書記毛衛華介紹説，“責任處室全員學習旅行卡相關知識和申辦工作流程，指定專人負責，做到及時溝通、熟悉政策，了解情況、滿足需求，規範有序、穩步推進。”

　　同時，為方便民營企業申辦，南京市工商聯規範推薦程式、優化申辦流程。一方面，南京市工商聯擬定了《會員企業申辦APEC商務旅行卡提交市工商聯推薦須知》；另一方面，印製《APEC商務旅行卡材料送達回執》，確保收件和出件工作的準確和高效。“為了節省企業申辦時間，我們通過郵件等方式預先審核電子版報表，然後再提交紙質申報材料。此外，我們還建立了跟蹤聯繫制度，對申辦材料流轉過程進行全程跟蹤，儘量縮短辦結時間。”毛衛華告訴記者。

　　此外，為了使這項工作進展順利，南京市工商聯採用多種渠道宣傳和推進旅行卡申辦工作。除了多次召開民營企業旅行卡申辦工作推進會、邀請市外辦領導赴區工商聯舉辦旅行卡專場培訓會，還通過商會網站、雜誌、資訊等多種載體，宣傳介紹旅行卡相關知識和申辦流程，並結合相關活動機會，積極向會員企業推介。

　　值得一提的是，由於申請辦理APEC旅行卡的企業大多是工商聯會員企業，對於有些暫時不是工商聯會員的民營企業，南京市工商聯分管領導帶領責任處室開展實地走訪，了解企業情況，嚴格把好準入關口，通過APEC商務卡的申辦讓民營企業了解工商聯工作，並邀請加入工商聯組織，拓寬了服務渠道。

　　成效卓著：為民企“走出去”立下汗馬功勞

　　3年來，南京市工商聯始終堅持“貼心服務+無償服務”的工作方法，成功推薦了259名民營企業高層管理人士申辦旅行卡，佔全市辦卡總量的20%，辦卡總量位列全國工商聯繫統的前列。

　　同時，南京市工商聯在為民營企業申辦APEC商務卡中的主動服務精神贏得了市委、市政府的充分肯定，市外辦在不同場合對南京市工商聯的做法進行宣傳推廣。2014年7月，市委、市政府《關於促進民營經濟創新發展混合所有制經濟跨越發展的意見》（寧委發〔2014〕52號）文件中再次明確，鼓勵民營企業開拓國際市場，幫助民營企業申辦APEC商務旅行卡，並將市工商聯列為責任單位。2014年4月，全國工商聯聯絡部部長馬君率隊來南京調研外事服務民營企業“走出去”便利化工作時，充分肯定了南京市工商聯為民營企業推薦辦理APEC商務旅行卡的積極做法和工作經驗，認為南京市工商聯的做法在全國工商聯繫統尚無先例，值得總結和推廣。

　　更為重要的是，經過南京市工商聯的積極推廣、推薦，南京市一批知名開放型民營企業集團如雨潤集團、豐盛集團、泉峰（中國）貿易公司、江蘇省交科院等企業一次辦卡數量達10多張，為企業“走出去”開展國際投資貿易活動提供前所未有的便利化服務。民營企業感到，旅行卡對企業的意義遠不止一份合同、一筆生意所帶來的經濟利益，它使中國企業家更加自信和從容。與此同時，南京市工商聯作為民營企業申辦APEC商務旅行卡推薦單位以來，受到社會各界尤其是民營企業的廣泛關注，很多非會員民營企業也紛紛前來到府諮詢，並主動要求加入市工商聯，在為民營企業辦事的工作中從而擴大了市工商聯的影響。

　　今年11月，北京第22屆APEC領導人非正式會議的勝利召開，為民營企業參與亞太地區經貿活動帶來重大機遇，也迎來商務旅行卡需求新的高峰。毛衛華表示，南京市工商聯將充分發揮好橋梁、紐帶、助手作用，通過為民營企業申辦APEC商務旅行卡這一具體服務，助力民營企業“走出去”，從而提升工商聯工作的凝聚力、吸引力和執行力。