經濟發展新常態，是黨中央在準確把握國內外經濟發展形勢的基礎上作出的重大判斷，為推動我國經濟在新的歷史時期轉型發展提供了科學指南。在新形勢下，中北鎮與全國一樣，經濟增長的內涵、動力、格局都發生新的趨勢性變化，突出表現為在保持經濟較快增長的同時，更加追求經濟結構的優化升級、發展品質的顯著提高、發展動力的創新驅動。面對當前多重機遇疊加和更加嚴峻的發展形勢，我們要大力倡導和弘揚良好的精神狀態、務實的工作作風，大力激發和凝聚攻堅克難的精氣神，大力營造和拓展肯幹事、能幹事、幹成事的濃厚氛圍，以積極有效的作為和實實在在的作風，努力建設美麗中北。

　　一、適應新常態必須推動經濟轉型升級

　　推動經濟轉型升級是適應新常態的必然要求。我們必須圍繞區委“一二三五三”的部署要求，在經濟轉型升級上取得實實在在的成果，主要經濟指標和重點工作繼續走在全區乃至全市街鎮的前列。

　　（一）以招商引資促産業轉型。持續打好招商引資攻堅戰，改善投資環境、建好招商隊伍、優化招商服務，突出抓好中聯産業園等重點載體招商，進一步加強手機遊戲、電子商務、生物醫藥、IT資訊等領域招商引資力度。推進與“五大行”合作，加強星光寫字樓、5A寫字樓等樓宇招商工作。強化民間金融街産業招商，打造民間金融産業聚集區。結合南運河都市休憩商務區總體規劃，做好星光商業、永旺西商業、曹莊商業等招商工作，推進宜家等項目落地。

　　（二）大力發展戰略性新興産業。抓住國家發展新能源汽車機遇，引導汽車産業向新能源汽車轉化，跟蹤服務好美亞合作項目，督促華夏車輛電動車項目和捷威動力二期項目上半年啟動建設；促進發電設備工程總承包項目儘快落地；推行“一企一策”，幫助企業拓展市場，擴大銷路，促進祥嘉流體、有色金屬、金龍電子科技園等項目儘快達産達效，形成産能規模。

　　（三）著力推動科技創新。抓住天津被列入國家自主創新示範區機遇，加快實施“十百千”工程，確保年內科技型企業總數達到760家，“小巨人”企業力爭達到53家。加快培育殺手锏産品和科技領軍企業，力爭年內高新技術企業累計達到33家，專利試點企業達到120家，市級、區級技術研發中心達到37家。加快建設人才創新創業平臺和公共服務平臺，充分發揮“人才金港”優勢。不斷完善“人才+項目+培訓+平臺”的育才模式，提供強人才支撐和智力保障。

　　（四）全力提升服務業比重。積極打造特色主題樓宇，以星光寫字樓為載體，全力打造環保節能大廈；以中聯寫字樓為載體，著力打造電子商務、智慧城市、生物醫藥等特色産業；以新津國際為載體，大力推進智慧安防、智慧晶片等産業聚集。大力發展旅遊産業，抓好東方環球影城項目建設，完善旅遊區的VI系統、道路綠化景觀、“城市傢具”及旅遊區標誌性建築，全面提升旅遊區形象。通過努力，確保在二産增速不減的前提下，實現服務業在經濟總量中所佔比重達到56.7%。

　　二、適應新常態必須深化推進依法治鎮

　　堅持依法治國是應對新常態的重要保障。我們要牢固樹立法治思維，推進依法治鎮。

　　（一）全力推行依法治鎮。貫徹中央、市委和區委決策部署，依法規範村規民約，依法規範拆遷工作，依法規範村集體資産管理，依法規範黨委政府決策程式，依法規範招商引資、對外投資、園區管理、企業服務工作，依法規範社區管理，依法規範黨員幹部管理，依法規範土地管理、土地建設。充分發揮法律顧問作用，全面做好依法治鎮、依法行政、依法治村各項工作。教育引導全鎮各級領導幹部牢固樹立法治思維，弄明白法律規定怎麼用權，什麼事能幹，什麼事不能幹，做尊法敬法的引領者、學法懂法的先行者、守法護法的捍衛者、用法依法的示範者。

　　（二）維護社會和諧穩定。進一步完善“5＋X”矛盾糾紛調解模式和“五步”工作流程，統籌協調各方面利益關係，完善維護群眾權益機制，拓寬社情民意表達渠道。加強社會輿情動態分析研判，落實社會穩定風險評估機制，最大限度預防和減少社會矛盾發生。加強社會治安綜合治理，以降低鎮域內治安發案率為目標，創新警防、民防、技防“三防”聯動防控格局，形成全面覆蓋、動態跟蹤、聯通共用、功能完備的社會治理動態防控體系，全力推進社會治理機制創新，鞏固和發展政治安定、社會穩定的大好局面。

　　（三）做好各項安全工作。嚴格落實安全生産責任，加強安全生産監管，明確責任主體，深入排查和消除安全隱患，堅決防止重特大事故發生；加大危險化學品、建築施工、特種設備、道路交通等領域安全監管力度，強化學校、幼兒園和商場等人員密集公共場所安全防範；做好消防工作，實施消防安全“防火牆”工程；加強應急管理，健全突發事件和各類災害應急管理機制，提高預防預警和應急處置能力。

　　三、適應新常態必須著力改善民計民生

　　適應新常態、推動經濟發展最終要惠及民生福祉。

　　（一）紮實做好各項惠民工程。繼續實施10項民心工程，大力推動《關於全面做好中北鎮村民養老保障工作的指導意見》落實。全面落實《社會救助暫行辦法》，加強低保工作動態管理，對新出現的困難家庭及時納入保障範圍，確實做到應保盡保。不斷完善優撫政策，繼續實施撫恤標準自然增長機制。以“樂才網”、“中北招聘會”為平臺，健全完善就業援助機制，推進勞動力充分就業，促進城職保險的參保工作，推動群眾就業增收。努力實現保城鄉醫療保險參保率100%。

　　（二）加快示範城鎮建設步伐。啟動東西馬還遷房建設，確保年內中北斜組團還遷房達到入住條件，王莊大梁莊組團還遷房完成施工建設。加快基礎設施及公共服務設施建設，著力推進春光路、卉錦道等道路的工程建設。繼續以“美麗天津·一號工程”為契機，進一步加大環境治理力度，全力開展專項治理工程，高標準完成“四清一綠”工程年度任務。積極做好老舊小區的提升改造工作，大力創建“美麗社區”，確保總數達到10個以上。

　　（三）促進各項社會事業蓬勃發展。堅持把教育放在優先發展的戰略地位，繼續實施本鎮農籍學生十二年義務教育和為農業戶籍學齡前兒童報銷部分保育費政策，繼續加強幼兒園規範管理，進一步加強師資隊伍培訓和管理，促進教育教學整體上水準。完善公共文化體系建設，加強服務管理，創新開展品牌活動，加強基層文藝骨幹和文化工作者隊伍建設，完善民間文化組織建設。穩步推動試點村“三改一化”工作。指導各單位做好人口與計劃生育工作，切實抓好利益導向政策的調整和落實。不斷加大食品藥品安全監管檢查力度，全力保障群眾身體健康。

　　四、適應新常態必須全面落實從嚴治黨

　　（一）切實加強基層組織建設。建立健全全鎮各級黨組織“聯述聯評聯考”制度，強化各級黨組織書記黨建“第一責任人”責任，簽訂黨建工作目標責任書，重點考核黨組織班子和黨員幹部隊伍建設、制度建設、思想建設、黨風廉政和反腐倡廉建設情況，推動全鎮黨建工作責任制落實。健全、規範、完善村（社區）綜合服務平臺建設，全力解決服務群眾“最後一公里”和“最後一步路”問題。圍繞“擴大覆蓋面、增強影響力”這個主題，加強“兩新”組織服務型黨組織建設。啟動新一輪品牌、示範、先鋒工程，推動基層黨建工作創新。做好村級組織換屆選舉工作，選好村級組織帶頭人，配強村“兩委”班子。

　　（二）切實加強作風建設。認真貫徹落實中央八項規定，自覺踐行“三嚴三實”，鞏固和拓展教育實踐活動成果，兌現向群眾作出的承諾，堅決防止“四風”問題反彈回潮，以解決“四風”問題帶動思想作風、工作作風、領導作風、幹部生活作風以及學風、文風、會風的持續改進。開展“三問三講三爭做”活動，打牢立黨為公、執政為民的思想基礎；引導黨員幹部保持昂揚向上的精神狀態，不懼困難，勇於擔當，全力以赴抓好工作落實。

　　（三）切實加強黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任，健全黨委一級抓一級、層層抓落實的責任體系；抓好黨風廉政教育，築牢“不想腐”的思想防線；抓好權力規範運作，堅持用制度管權管事管人，把權力關進制度的籠子，促進幹部廉潔履職、規範用權。推動各級領導班子及其成員切實履行“一崗雙責”，促進勤政廉政的統一。引導黨員幹部自覺地把“三嚴三實”作為最基本的政治品格和做人準則，繼續保持全鎮幹部隊伍風清氣正。