今年2月，美國高通公司因壟斷行為被處以60.88億元罰款，並被責令整改，成為中國史上最大金額的反壟斷罰單；兩個半月之後，賓士公司及經銷商因壟斷行為被罰3.57億元，成為汽車行業反壟斷最大罰單。

　　在這些“最大罰單”的背後，已顯示出中國反壟斷調查執法能力和水準不僅走到全球前列，其在中國經濟改革和轉型發展中扮演的角色也越來越重要。

　　反壟斷調查執法全面推進

　　從高通、賓士、奧迪、克萊斯勒等跨國企業巨頭，到吉林與河北水泥企業、浙江保險行業、上海黃金飾品行業，國家價格反壟斷部門去年以來開展了全方位的調查執法。與此同時，商務部、工商總局等部門對微軟等企業的反壟斷調查也日趨深入。

　　記者了解到，目前反壟斷部門的調查執法對象和已經處罰的對象，各國別、各行業均有涉及。國家發展改革委價格監督檢查與反壟斷局相關負責人表示，中國的反壟斷執法工作公正透明，沒有針對任何市場主體，始終都是從壟斷行為出發，從來沒有因為實施壟斷行為的主體性質不同、國別不同而有所區別。

　　為了力求調查執法公開透明，國家發展改革委價格監督檢查與反壟斷局近期還與歐盟競爭總司共同舉辦反價格壟斷執法人員培訓班，介紹中國的有關做法。

　　記者接觸多個反壟斷案件後發現，隨著反壟斷執法日趨全面深入，一些專業性、技術性強的案件有所增加，而這些案件大多又涉及複雜的經濟和法律問題，執法的對象往往是具有一定市場力量的大企業，這些都給中國反壟斷執法提出了更高的要求。對此，發展改革委、商務部、工商總局等部門的反壟斷機構去年以來加大交流研究力度，在與學者、法律界人士和國外同行的探討中，這些機構也全面提升了調查執法水準。

　　與世界接軌的執法水準獲得認可

　　我國反壟斷調查執法不僅日趨全面，而且也日益獲得全球同行的認可。

　　在高通反壟斷案之後，華為、中興通訊等企業表示，對認定高通多項濫用支配地位的核心問題，獲得了全球業界的高度認可。

　　據參與反壟斷調查的中國社科院美國所副研究員蘇華介紹，在獲得企業認可的同時，歐洲委員會競爭局、南韓公平貿易委員會、美國公平貿易委員會也相繼跟隨我國啟動了新一輪針對高通的反壟斷調查，試圖解決高通在相關國家和地區的專利許可問題。

　　而在汽車行業反壟斷執法處罰後，不少外資車企也表示將與中國反壟斷規則接軌，進一步實現在中外市場的一致。

　　4月23日，對於國家發展改革委的處罰，梅賽德斯－賓士公司表示完全尊重、誠懇接受，並將立即遵照執行。今後將引以為戒。其在世界各國都嚴格遵守當地法規，這一點在中國市場也絕不例外。

　　在我國逐步與世界接軌的反壟斷執法壓力下，捷豹路虎、本田、豐田等相關車企去年以來紛紛宣佈對整車和配件進行降價。記者採訪多家車企負責人，他們均對中國反壟斷執法表示配合和支援，並表示將遵守中國的反壟斷規則。捷豹路虎大中華區總裁高博此前對記者説，公司將嚴格遵守中國反壟斷規則，這已成為我們在中國的一項重要目標。

　　反壟斷執法將加大深度和廣度

　　汽車行業資深專家賈新光表示，我國進行的汽車行業反壟斷不僅僅是針對價格，更是針對全行業的競爭規則，這仍然需要更深層次、更常態化的調查執法，不是罰個款就了事。

　　國家發展改革委價格監督檢查與反壟斷局局長張漢東對記者説，我國經濟正在轉型發展，以維護市場競爭機制為使命的反壟斷法越來越重要。“特別是目前我國加快推進簡政放權，同時需要加強事中、事後監管，客觀上需要反壟斷執法發揮更加重要的作用。”張漢東表示，未來反壟斷執法將更加常態化、精細化，並將加大深度和廣度。

　　除了用反壟斷武器推進經濟改革與轉型發展，今年我國反壟斷部門還將加大對濫用智慧財産權的規制。通過高通壟斷案調查和處罰，我國反壟斷部門已積累了一些經驗，希望借此能保護和鼓勵創新，使其成為我國經濟社會發展的重要驅動力。(記者 楊毅沉)