接1版

　　如何在機構整合契機中抓住發展機遇，做到“快、穩、好”，為主業保駕護航，南航基建部新成立兩年多來，努力在探索一條管理創新之路。

　　自力更生 自主完成

　　為實現公司制訂的“安全、品質、進度、投資、廉潔”五大目標。基建部通過建立三級管理架構，實行扁平化管理，編訂基建管理手冊，編制規範項目建設全過程式控制制體系，目的就是做到依法依規，有章可循，防範關口前移，重心下移，全程動態控制。基建管理手冊的編制出臺，成了服務中心工作的重中之重。有了手冊，才能有法可依，有章可循，有據可查，用南航基建人通俗的話來説，即一個法、一個章、一個據，是南航基建安身立命之本。

　　這個手冊是基建管理部在日常基建工程管理和項目建設實踐中摸索總結的行之有效的制度體系和流程指引，完全是靠公司基建管理部和基建系統自身的力量自行開發、獨立完成的項目。2014年，在公司領導的支援下，手冊編制工作正式啟動。沒有花錢聘請外部諮詢機構和專家，沒有大規模的脫産式的“閉門造車”，而是集中全公司部分專業技術骨幹，抽調部裏行家裏手，開始了自力更生艱苦歷程。

　　在編制過程中，加班加點是常態，領導不僅出方案、出點子，還要親自帶頭撰寫。為增強基建手冊的實用性，全公司範圍進行了4次手冊內容討論會，通過頭腦風暴，廣泛徵求各專業人員的意見，還建立了基建手冊編寫人員網上聯繫群，增強編寫人員的交流。為拓寬思路，部裏組織開展了4次大型先進建築企業學習與調研。通過調研對標大型央企和知名民企，學習大型建築企業的先進管理理念，了解國內建築行業領先企業的管理模式，汲取了項目現場管理經驗，了解了國內建築行業的發展趨勢，使得手冊內容與國內主流建築企業管理接軌，保證了手冊的可用性。

　　2014年10月中旬，手冊初稿形成，並委託3名建築行業權威專家審核，在全公司範圍內3次徵求意見，5次召開座談會修訂研討論證，其間反覆推敲，數易其稿，加強了基建手冊內容的與時俱進，同國際國內建築行業的發展趨勢接軌。2015年2月，手冊正式下發。手冊共34個文件，涵蓋了項目決策預可研、前期設計與準備、項目實施到竣工驗收及評價全過程的參考資料，該手冊凝聚了基建管理部兩年的管理實踐和各公司多年來的管理實踐。

　　重在一個“用”字

　　手冊編制完成了，能做到既定目標要求的“通用、管用、有用、實用和好用”嗎？基層人員的話最有發言權。

　　郝廣勃是南航北方分公司副總經理。這位飛行員出身的領導分管基建兩年時間。他自稱是“外行管內行”。

　　“管基建系統的領導流動性大，中層幹部變化大，不加強培訓不行，沒有標準化程式化的執行手冊更不行。”他説。“飛行和搞基建相通，飛行是按手冊飛行。同樣，基建也應按照手冊基建模式運作。有了明確的條條框框，就能杜絕隨意性的拍腦袋行為，控住了風險。這是對國家、公司和個人負責”。

　　周楷來自南航北京分公司，是幹了20多年的基建骨幹，正在負責跟進4.3萬平方米空勤配套樓的建設。談到學習感想，她對手冊裏很多細則感觸很深：“像涉及流程變更、現場簽證等，過去制訂的標準和實施細則已經落伍了，執行起來必然出錯，經不起審計。現在，手冊更新了，指導性細則更細化、更嚴謹，這是實現科學化工程管理的根本。”

　　而來自南航貴州公司的工程管理負責人朱建偉則對手冊中明確了執行各地基建政策法規的管理細則出臺感觸很深：“南航基建遍佈全國各地，每個地方地域性不同，出臺的政策法規不一樣，執行起來既要有統籌，更要有靈活性。手冊兼顧並闡釋了這一方面，對我們今後工作很有指導性。”

　　這次培訓有明顯的特點：一是各分、子公司領導重視，部分公司總經理、基建指揮長親自參加，絕大部分單位分管副總、副指揮長參加了培訓；二是授課教員均為基建管理部領導，領導班子成員親自主講；三是基建管理部同時組建手冊宣貫講師團，由部領導、業務骨幹專門深入各公司送知識、送技術。

　　“手冊不是拿來擺的，而是拿來用的，要入腦入心，要用在手上，落在腿上。手冊編制重要，下一步在推廣層面更關鍵，不僅要全員培訓，還要專項考核。手冊今後還要不斷完善，目的只有一個，讓南航基建夯實好了基礎，上臺階，今後要拿成績來説話。現在的工作只是起點，今後任重道遠。我們要通過手冊宣貫落地，培育和打造基建系統的手冊工程師、手冊項目組和手冊指揮部。”南航股份公司基建指揮部副總指揮長、基建管理部總經理李二保説。