清算組織市場化有可能降低費率，間接利好消費者

　　羊城晚報記者 戴曼曼

　　銀聯作為國內唯一一家銀行卡清算組織的壟斷地位將被打破。昨日，央行網站正式挂出消息，國務院近日印發的《關於實施銀行卡清算機構準入管理的決定》(以下簡稱《決定》)自6月1日起實施。央行的相關人士表示，國內市場將形成多個銀行卡品牌同臺競爭的市場化格局。分析認為，清算組織市場化，有可能降低費率，從而利好持卡人。中央財經大學中國銀行業中心教授郭田勇在接受羊城晚報記者採訪時表示，適度引入競爭有利於整個銀行卡清算行業發展。隨著清算行業市場化的發展，將間接利好持卡人。

　　銀聯“一家獨大”好日子終結

　　早在去年的9月召開的國務院常務會議就決定，放開銀行卡清算市場。昨日，《決定》的頒布意味著清算市場將於6月份放開，申請成為銀行卡清算機構的細則正式落地。

　　放開銀行卡清算市場意味著，成立於2002年的中國銀聯作為國內唯一一家銀行卡清算組織的壟斷地位將被打破。今後，無論是境外支付巨頭VISA和萬事達，抑或是國內的第三方支付機構和銀行，只要符合條件，都能進入人民幣清算市場。

　　當大家都在感嘆銀聯的“好日子”終結時，銀聯方面則淡定回應將開啟“二次創業之旅”。昨日，銀聯方面回復羊城晚報記者稱，支援並堅決執行國家放開銀行卡清算市場準入的決定，並表示作為市場化的商業主體，中國銀聯將與其他銀行卡清算機構在同樣的監管條件下，依法合規開展平等的市場競爭。

　　銀聯方面更表示，將結合“一帶一路”、“網際網路+”等國家戰略給中國銀行卡産業帶來的新機遇，積極開展境內外合作，通過“二次創業”不斷提升産品和服務水準。

　　誰是銀聯第二？尚無人表態

　　緣何要放開清算市場？央行的相關負責人表示，隨著銀行卡市場規模的增長、銀行卡應用領域的拓寬和新興支付技術的應用，銀行卡業務多樣化、創新性發展的步伐越來越快，對銀行卡清算服務在效率、差異化服務等方面都提出了更高的要求。

　　央行的數據顯示，截至2014年底，全國累計發卡量達到49.36億張，2014年全國共發生銀行卡業務595.73億筆，金額449.90萬億元，銀行卡消費金額佔社會消費品零售總額的比重持續增長，從2002年的4.7%提高至2014年的47.7%。

　　此前的2012年，WTO對美國訴中國電子支付世貿爭端案作出的裁定，中國也承諾將在2015年8月29日前開放人民幣轉接清算市場。

　　昨日，隨著《決定》的頒布，內地人民幣銀行卡清算市場準入門檻也相應地公佈，其中申請成為銀行卡清算機構，需要具有不低於10億元人民幣的註冊資本。此外，《決定》還細化規定了包括出資人比例等其他要求以及對外資銀行卡清算機構的相關管理規定。

　　《決定》規定，申請成為銀行卡清算機構的，應當按規定向中國人民銀行提出籌備申請，中國人民銀行在徵求中國銀行業監督管理委員會同意後，自受理之日起90日內作出批准或者不予批准籌備的決定。

　　誰將成為第二家“銀聯”？此前傳聞較熱的有包括支付寶在內的第三方機構以及四大行中的工行，不過，截至記者發稿時，尚未有金融機構有明確表態。

　　清算市場放開，對普通百姓有何影響？分析認為，清算組織市場化，有可能降低刷卡費率，從而利好持卡人。中央財經大學中國銀行業中心教授郭田勇表示，適度引入競爭有利於整個銀行卡清算行業發展。隨著清算行業市場化的發展，將間接利好持卡人。