銀行卡清算告別銀聯獨大 全面開放不等於低門檻
- 發佈時間：2015-04-23 05:31:15 來源：華西都市報 責任編輯：王斌
22日《國務院關於實施銀行卡清算機構準入管理的決定》
正式印發，我國銀行卡清算市場正在迎來全面開放，此前中國銀聯“一家獨大”的局面即將打破，摩拳擦掌的國際品牌可來“打擂”，一直等待機會的民營資本也可進入。
目前中國支付服務市場是全球最開放的市場之一，民營和外資的參與程度都較高，但銀行卡清算市場卻一直未達到與之相適應的開放程度。
人民銀行于2002年批准成立的中國銀聯股份有限公司，是目前國內唯一一家運營銀行卡人民幣交易處理和資金清算系統的專營性機構。而美國的維薩、萬事達等境外銀行卡清算機構儘管已在中國設立代表處近20年，但受政策制約，這些國際品牌在中國銀行卡市場的參與度十分有限。
去年10月29日國務院常務會議提出，放開銀行卡清算市場，符合條件的內外資企業，均可申請在我國境內設立銀行卡清算機構。此次決定從銀行卡清算標準體系、基礎設施、內控制度管理等方面提出明確的準入要求。
“儘管支援全面開放，但是準入門檻並不低。”一位央行內部人士告訴記者。此次決定對外資和內資銀行卡清算機構在設立條件和程式、業務管理要求等方面作出了相同的規定，並要求申請成為銀行卡清算機構註冊資本不低於10億元人民幣；至少具有符合規定條件的持股20%以上的單一主要出資人，或者符合規定條件的合計持股25%以上的多個主要出資人；且提出申請前應當連續從事銀行、支付或者清算等業務5年以上。
