擬立法放寬境外非政府組織在我境內設分支機構的限制
- 發佈時間：2015-04-22 05:23:38 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
本報北京4月21日訊 記者李哲報道：十二屆全國人大常委會第十四次會議已經對境外非政府組織管理法草案進行二審。草案二審稿規定，除國務院另有規定外，境外非政府組織及其代表機構不得在中國境內設立分支機構。
草案一審稿規定，境外非政府組織及其代表機構不得在中國境內設立分支機構。草案二審稿放寬限制，增加了“除國務院另有規定外”的內容。
在對境外非政府組織合法權益的保護等方面，草案二審稿增加了一些保護性規定和便利措施。根據二審稿，境外非政府組織在中國境內依法開展活動，受法律保護。開展臨時活動的境外非政府組織可以委託中方合作單位向業務主管單位和登記管理機關申請辦理相關手續。登記管理機關應當建立網際網路資訊服務平臺，公示境外非政府組織申請設立代表機構以及開展臨時活動的程式，供境外非政府組織查詢。對境外非政府組織代表機構進行年度檢查不得收取費用。
有部門提出，目前國家機關與境外機構開展合作已有嚴格的審批程式，國家機關可以按現行的外事工作制度辦理審批手續後到公安機關申請臨時活動許可。國務院公安部門也可以確定人民團體、事業單位與境外非政府組織開展臨時活動按照以上規定辦理相關手續。因此，草案二審稿將規定修改為：境外非政府組織開展臨時活動，應當經業務主管單位同意。但是，國家機關或者經國務院公安部門確定的單位為中方合作單位的，可以按照國家規定辦理審批手續。
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