4月10日~11日，美洲國家組織首腦會議在巴拿馬首都巴拿馬城召開。這本不是什麼新聞，但是美國總統奧巴馬和古巴領導人勞爾·卡斯特羅共同與會，且美國提前放風稱奧巴馬和勞爾兩人會在會議上互動，卻是不小的新聞。

　　特別在會前，美古雙方都對外釋放了“交好”信號。2014年12月17日，美國總統奧巴馬與古巴領導人勞爾分別發表談話，宣佈將啟動兩國關係正常化進程，雙方同意交換間諜並儘快重建外交關係。美方也提出一系列政策規劃，表示會對過去50多年來對古巴的制裁與經濟封鎖鬆綁。

　　那麼，經過此次美洲國家首腦會議，美古關係會現轉寰嗎？

　　美古修好存阻力

　　美古兩國關係正常化之後，預計將有更多美國人到訪古巴，使用美國信用卡和儲蓄卡在古巴消費。這勢必刺激古巴的朗姆酒和雪茄銷售，並帶動當地旅遊業、餐飲、娛樂和其他服務業發展，導遊、司機、廚師、跑堂和藝術家等各行各業的古巴人都將受益於此。

　　美國彼得森經濟研究所學者加裏·赫夫鮑爾和芭芭拉·科奇沃預計，美國對古巴出口有望在一年內增長至43億美元，這一數字在2014年僅為3600萬美元。古巴目前對美國出口幾近於無，而一但兩國交好，古巴對美出口有望在一年內增長至58億美元。

　　美國的經濟制裁是古巴資源匱乏的主要原因之一，這極大地限制了當地經濟發展。今年3月，古巴通過新的外國投資法，意在鼓勵外國投資者積極參與古巴農業、工業、旅遊、生物技術、可再生能源等領域建設，使外資“更有效地為振興古巴經濟、實現經濟可持續發展作出貢獻”。“美古兩國實現了電話直通，雙邊旅遊訴求也呈現激增勢態。因而，美古關係到了非解套不可的關鍵時刻。”察哈爾學會研究員張敬偉表示，但是美古關係正常化也存在相當大的阻力。美國和古巴斷絕外交關係至今已經54年。半個多世紀積累的歷史積怨很難在短期內能夠化解。

　　在中投顧問宏觀經濟研究員馬遙看來，美古關係緩和對於兩者都是利好。介於美古之間關係，美國與拉美之間的關係也趨淡，但拉美又是當下政治經濟新秩序中的新興力量，美國經濟復蘇需要拉美地區的支援。此外，未來民主黨的選舉也需要拉美裔的支援票。放開制裁對於古巴經濟發展的好處也是顯而易見的。馬遙認為，兩國會更加努力在經貿領域取得合作。

　　不過，馬遙也強調，由於兩者關係長期惡化，目前美國對古巴的多項制裁法案依然有效。然而法案的廢止需要國會行使相關權利，而國會中反古力量較大，未來可能會面臨較大困難。”

　　 經濟利益成驅動力

　　一直以來，歐盟也希望加強與古巴的經濟合作。3月23日，歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋裏尼對古巴進行了為期兩天的訪問。

　　據統計，目前歐盟是古巴第二大貿易夥伴。法國建築和工程公司布伊格、酒飲巨頭保樂力加、旅遊酒店巨頭雅高和能源巨頭道達爾均在古巴有投資。每年1/3赴古巴的遊客來自歐盟。

　　對此，張敬偉認為，美古關係正常化亦可更好地為歐洲和日本開闢外交關係新局面。此外，古巴也期盼兩國關係回溫能令美國解除對古巴的長期制裁。

　　馬遙表示，美洲國家組織首腦會議中美國與古巴之間的互動是最大關注點。商業、貿易等方面的合作是雙方商談的主要內容。對於古巴而言，與美國關係緩解對其自身經濟相當重要。美國對古巴解禁之後，歐盟等地也將加強與古巴之間的貿易往來，這將利好古巴經濟。

　　4月11日，在巴拿馬首都巴拿馬城舉辦的第七屆美洲國家首腦會議期間，美國總統奧巴馬和古巴領導人勞爾·卡斯特羅舉行會晤，雙方表示將繼續推動兩國關係正常化進程。