■ 深圳特區報記者 徐強

　　位於深圳水庫東岸的大望村，依山傍水，環境優美，而由於地處深圳市二級水源保護區及基本生態控制線範圍內，大望村的發展一直受到諸多限制。如何探索出一條兼顧生態保護和社區發展的共贏之路，成為羅湖區政府和大望村民的迫切願望和共同目標。記者近日了解到，由專業機構編制的《大望村保護與發展概念規劃》（下稱規劃）已經出爐，目前正在徵求市規劃國土、水源、環境水務等部門的意見，待修訂完善後，大望村未來發展思路將得以明確。

　　遠景展望

　　建一個深圳水庫國際生態社區？

　　記者了解到，為了跟上深圳特區發展步伐，市區兩級政府十分重視大望村在發展中遇到的問題。

　　在市規劃國土委網站公佈的深圳水庫地區的法定圖則中曾明確提到，要嚴格控制和限制水源保護區內的開發建設活動，協調水源保護與城市發展、舊村改造的關係，提高水源保護區的環境品質，體現水源保護與環境控制優先原則。

　　“法定圖則確立了大望村的上位規劃，其發展規劃需圍繞此展開。”一位參與討論概念規劃的專家向記者介紹。

　　根據規劃，大望村改造規劃的基本原則是“保護優先、適度發展”，具體採取“退水進山、集中安置”的規劃思路，規劃實施整體搬遷改造，探索通過創新發展方式來加強水源和生態的保護。

　　另外，考慮到大望村片區受水源保護區和生態控制線政策限制，需要充分研究上層次規劃及有關政策，處理好保護與發展的關係。

　　專家認為，大望村片區的規劃與發展可立足於深港合作，積極爭取香港方面的大力支援，立足於加強深圳水庫水源水質保護，統籌考慮深圳水庫保護和大望村建設發展的關係，並結合專家意見將大望村納入“東湖公園-深圳水庫國際生態社區”來進行整體考慮。

　　借助大望村的改造，有助於推進水庫片區國際生態示範社區的規劃建設，實現水源保護、生態保護和社會發展的多贏局面。

　　實地探訪

　　生態保護和發展兩者都要

　　位於梧桐山下的大望村，處於深圳水庫的上游東北岸，包括大望、新田、新平3個自然村，常住人口大約2萬人，其中本地人1300余人。大望村已經有400年的歷史了，早期大部分村民都是從福建遷來，以客家人居多。

　　深圳水庫承擔著深港供水重任。為確保深港兩地人民喝上“放心水”、支援保護梧桐山風景區環境，本世紀初，大望村響應政府號召，嚴格實行退耕還林，支援梧桐山國家森林公園的建設，並將村內相對低端的加工製造業進行了悉數清理、轉移。

　　現在的大望村，青山綠水縈繞，一片田園風光。發源於梧桐山間的大望河從村中穿過，清澈見底，小魚游來游去，這裡是孩子的樂園。大望村內的檳榔公園，隨處可見棕櫚樹及軟綿綿的綠草地。村民自辦的開心農場裏，豐富的瓜果蔬菜，讓遊人體驗農家樂趣……

　　然而，山水田園大望村，受水源保護區和基本生態控制線的雙重限制，發展一直較為緩慢，成為羅湖經濟條件較差、生活水準較低的城中村之一。

　　大望居委會有關人士介紹，村屬土地總面積1.8平方公里，其中山體面積達75%；戶籍人口1205人，含外來居住人口總計約兩萬餘人。雖然近幾年羅湖區積極引導、鼓勵大望-梧桐片區發展文化創意産業，並投入了大量資金對大望-梧桐山片區的環境進行整治，完善了給排水、環境等設施，但因大望村距離水庫近，在遭遇暴雨等惡劣天氣時，地表徑流仍對水庫水質構成巨大威脅。

　　如何謀求發展成為擺在大望村民面前的現實問題。

　　多方建言

　　規劃可行性取決於生態、交通、地質等綜合考量

　　大望村究竟該如何發展？自《大望村保護與發展概念規劃》徵求意見稿發佈以來，這一問題引起各界高度關注，各方積極建言獻策。

　　羅湖區政府一直積極支援大望和梧桐山村的産業升級，試圖探索一條文化創業的道路。近年來，大力推進文化風貌街改造和民間博物館建設，引進文化創意機構，整合文化高地、蘭花基地等産業資源，全力打造梧桐山·大望文化創意産業園區，希望通過綠色環保的文化産業，將大望村建成一座具有現代氣息的“藝術小鎮”。

　　對大望村的改造，羅湖區重建局的建議是，為在保護中謀發展，可將大望村納入我市生態社區建設試點區域，探索建立基本生態線內建設用地優化，以及創新線內城市更新、土地整備實施機制，大望村改造可作為加強深圳水庫水資源保護、推進水庫片區國際生態示範社區規劃建設的首期項目。

　　市規劃國土委第一直屬管理局認為，市政如污水廢水排放、垃圾處置，交通如小汽車控制、出行方式等是整個規劃的成立基礎。因此，應增加市政、交通方面的可行性分析，建議補充該兩方面的專項規劃內容。同時，在概念規劃階段充分考慮地質災害防治需求，做好相應防控措施。

　　據悉，目前大望村已經召開了全體股東代表及黨員大會，並全票通過了大望村三個自然村舊村改造事宜，提出了“退水進山、集中安置、保護優先、適度發展”的規劃思路。