□堯斯丹

　　建設生態文明是一項系統工程，需要建立以和諧為宗旨的生態倫理觀念、以協同為基礎的生態制度框架、以迴圈為特徵的生態經濟體系、以適度為準則的生態生活氛圍、以優先為前提的生態建設路徑。

　　林業是生態建設的主要手段，要切實擔負起建設生態文明的主體責任。結合四川的省情，最大的生態建設就是構築長江上游生態屏障。長江上游是整個長江生態安全的關鍵，四川佔上游流域的半壁江山。守住一江清水，不僅關乎高原水塔生態系統的穩定，也關乎中華民族的永續發展。

　　過去25年，我省一直在用行動守護、築牢長江上游生態屏障。而在經濟發展新常態下，林業改革發展的內外部環境正在發生深刻變化，其建設的優勢和潛力更加凸顯。

　　對於四川林業而言，在未來的一段時間內，要繼續圍繞“東部綠色盆地和西部生態高原”戰略目標，做好以下五項工作。

　　構建自然生態空間規劃體系。加快實施主體功能區戰略，構建完善的森林保護、濕地保護、荒漠治理和生物多樣性保育等自然生態空間規劃體系，明確林地和森林、濕地、沙區植被、物種四條生態紅線的“高壓線”作用。

　　構建重大生態修復工程體系。推動全省自然生態系統的修復與恢復，重點實施天然林資源保護、退耕還林、森林經營培育、木材戰略儲備基地建設、濕地保護與恢復、川西藏區沙化土地治理等十大重點生態修復工程。

　　構建生態産品生産體系。加快造林綠化和森林經營，擴大森林、濕地自然生態空間總量，凸顯綠色生態功能；發展綠色富民産業，打造川南竹産業等四大現代林業産業集群，增加生態産品供給，凸顯綠色經濟功能。

　　構建生態文明制度體系。完善源頭保護制度，制定修訂一批林業生態保護地方法規和部門規章，推進依法治林；完善深化集體林權制度、國有林場改革，健全林業自然資源資産管理體制；建立自然資源有償使用制度和生態補償制度；取消限制開發區域和生態脆弱區域地區生産總值考核，建立生態破壞一票否決制和責任終身追究制。

　　構建生態文化體系。培育生態文明理念，推動形成綠色發展、迴圈發展、低碳發展的文明發展模式，營造植綠護綠、低碳出行、綠色消費的綠色生活方式；建設生態文化載體，提升自然遺産地、自然保護區、森林公園和濕地公園建設水準，推進森林城市創建和生態文明先行示範區建設；充分挖掘並打造四川林業生態文化品牌，引導全社會共建共用生態文明。

　　此外，在盆地西緣和川西高原結合區域，探索建立一批以大熊貓、川金絲猴和珙桐等珍稀野生動植物保護為主題的國家公園。

　　到2020年，全省林地保有量達3.54億畝以上，森林覆蓋率達37%，生態系統惡化趨勢有效遏制，長江上游生態屏障全面建成。

　　(作者係四川省林業廳廳長)