生態林業民生林業推動生態文明建設
- 發佈時間:2015-01-06 09:31:35 來源:國家林業局網站 責任編輯:羅伯特
中國綠色時報1月6日報道(記者王鈺)1月5日,國家林業局副局長張建龍在全國林業廳局長會議上通報了2014年全國林業工作完成情況。張建龍説,2014年,全國林業系統大力發展生態林業民生林業,各項工作都取得明顯成效,為建設生態文明、推動經濟社會發展作出了重要貢獻。
一是林業改革取得重大進展。國家林業局成立了林業改革領導小組和7個專項小組,制定了林業改革中長期規劃。確定了建立健全9項基本制度、全面加強9種能力建設、加快推進林業治理現代化的改革總體目標。會同有關部門制定及起草了國有林場、國有林區、集體林權制度、集體林採伐管理、土地經營權流轉、重點領域投融資、農民股份合作等多方面改革意見。共調處林權糾紛19.6萬起,林地家庭承包到戶率比2013年提高近2個百分點。
二是造林綠化任務全面完成。全國共完成造林9041萬畝,中幼齡林撫育1.17億畝,超額完成全年造林任務。全國共有4.9億人次參加義務植樹,植樹23.2億株。首批劃定國家儲備林1500萬畝,改造培育600萬畝。共生産林木種子2670萬公斤,培育苗木600億株,種子和苗木抽查合格率分別為88.4%、95.2%。12個省開展了土地利用變化與林業碳匯計量監測工作。
三是重點生態工程深入推進。啟動了全面停止天然林商業性採伐試點,工程區17.32億畝森林得到有效保護。啟動了新一輪退耕還林工程,落實退耕還林任務500萬畝。出臺了退化防護林改造指導意見,啟動了張家口壩上地區退化防護林更新改造試點。京津風沙源治理二期工程完成林業建設任務367萬畝。石漠化綜合治理工程完成林業建設任務557萬畝,新增14個重點治理縣。20處國家濕地公園試點通過驗收,新批140多處國家濕地公園,國家濕地公園總數達570多處。
四是資源管理全面加強。多個省市劃定了生態紅線。發佈了第八次全國森林資源清查和全國第二次濕地資源調查成果。開展了全國非法侵佔林地清理排查、重點國有林區開墾林地清查、打擊侵犯植物新品種權等專項行動。新批准12處國家森林公園。新增國家沙漠公園32處、沙化土地封禁保護補助試點縣23個。共查處林業行政案件23.05萬起,破獲涉林刑事案件1.9萬多起。
五是野生動植物保護力度加大。完成了全國第四次大熊貓調查工作,推進了第二次全國野生動植物資源調查,珍稀野生植物德保蘇鐵回歸自然獲得成功。開展了2014天網行動和眼鏡蛇二號行動,公開銷毀6.1噸執法查沒象牙及其製品。19個林業自然保護區晉陞國家級,國家級林業自然保護區總數達344個。發現並妥善處置8起野生動物疫情。
六是森林火災等災害防控水準不斷提高。全年共發生森林火災3673起,受害森林面積28.2萬畝,人員傷亡112人,森林火災次數有所下降。國務院辦公廳印發了《關於進一步加強林業有害生物防治工作的意見》。啟動了全國林業有害生物普查,林業有害生物發生面積1.79億畝。
七是林業産業快速發展。出臺了《國務院辦公廳關於加快木本油料産業發展的意見》和一批林業産業專項規劃。認定了首批128家國家林業重點龍頭企業,確定了69個國家林業標準化示範企業。全國林業産業實現總産值5.26萬億元,比2013年增長11.1%,木竹加工及産品製造業、經濟林産品種植與採集業産值均突破1萬億元。全國林産品進出口貿易額達1380億美元,比2013年增長9.5%。全國經濟林産量1.49億噸,油茶種植面積5664萬畝,花卉種植面積1841萬畝,木材産量8178萬立方米,人造板産量2.58億立方米。
八是林業宣傳文化活動深入開展。與主流媒體合作開展了20多項主題宣傳活動,宣傳了一批林業方面的重大典型。深入開展森林城市等創建活動,國家森林城市達75個,國家生態文明教育基地達67個。
九是政策和法治保障能力持續增強。完成了11個國家重點生態功能區生態保護與建設規劃、12個扶貧開發專項規劃編制工作。中央林業投入1517億元,涉林貸款2083億元。落實停止天然林商業性採伐試點、新一輪退耕還林工程、國有林場改革中央財政補助資金73.1億元,安排退耕還濕、濕地生態效益補償、濕地保護獎勵試點資金10.9億元。森林保險範圍擴大到27個省份,新增林業貼息貸款99.4億元。落實林業棚戶區(危舊房)改造任務8.53萬戶,累計安排改造任務158.9萬戶、中央投資245.6億元,已竣工140萬戶,惠及林區職工群眾500多萬人。辦理行政許可事項4500多件,完成行政復議案10件。
十是科技和資訊化水準穩步提高。發佈了中國森林資源核算結果,初步探明瞭森林對PM2.5等細微顆粒物的吸附機理。榮獲國家科技進步獎4項,取得各類研究成果450多項。發佈林業國際標準2項,實現國際標準零的突破。全國林業資訊化示範市縣增加到100個,建成了林業系統資訊安全等級保護體系。
十一是林業國際交流合作不斷深化。與多個國家簽署了林業合作協議。成功舉辦首次領導人共植亞太夥伴林和營造碳中和林活動,雪梨林業目標評估等林業行動納入APEC會議成果。開展了中美打擊野生動植物非法交易對口磋商,參與了應對氣候變化等國際談判,成功召開聯合國森林論壇國家倡議會議。
十二是“兩轉變、兩服務”活動成效明顯。群眾路線教育實踐活動整改和“兩轉變、兩服務”活動深入開展,累計取消和下放林業行政審批項目36項,擬再取消和下放12項,廢、改、立各種制度110多項。2.2萬個林業站開展了簡化辦事程式便民服務。