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祝 偉:城市不可片面迷戀“地鐵熱”

  • 發佈時間:2015-04-14 07:51:00  來源:中國經濟網  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  對於一些大城市而言,地鐵建設確有剛性需求。作為公共交通體系的重要組成部分,地鐵在緩解特大城市交通壓力、疏散城區人口等方面發揮的作用越來越大。同時,地鐵建設産業關聯度高,是不少地區拉動經濟增長、促進就業的重要手段之一。

  然而,有的地區近年來卻走入了片面迷戀“地鐵熱”的歧途。不僅東部發達地區的中心城市爭相開工地鐵項目,許多中西部地區的三、四線城市也有很強的投資衝動。這些中小城市往往資金缺口巨大、效率低下,盲目開工地鐵給地方財政帶來風險。

  從建設層面看,較之其他公共交通方式,地鐵建設造價昂貴,前期投資巨大,難以吸引民營資本進入,對地方政府籌資能力是個考驗。從運營層面看,地鐵本身具有公共産品屬性,在票價制定方面面臨一定的價格約束,世界範圍內的不少地鐵都在虧損運營,需要政府財政補貼。這就決定了地方政府在建設地鐵項目時,必須要考慮後續運營的問題。

  通過發展軌道交通提升城市公共交通水準,這樣的幹勁和熱情可以理解,但地鐵建設也要契合各地實際,量力而行,切莫一哄而上,盲目發展。對於投資主管部門而言,應科學制定地鐵建設城市的準入標準,嚴格新建地鐵項目的審批,約束地方政府的投資衝動。對於一些城市來説,也應冷靜選擇適合自身實際的交通發展方式,相比造價昂貴的地鐵,完善既有公交車線路佈局、修建快速公交系統的做法似乎更能提升出行便利水準。(本文來源:經濟日報 作者:祝 偉)

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