徐駿作（新華社發）

　　負面影響被高估 引資結構在優化

　　外資撤離不會帶來産業空心化

　　最近，部分外資企業撤離，有人擔心引發中國産業出現空心化。專家指出，不必誇大撤資負面影響，這是中國經濟發展到一定程度，産業升級換代的必然反映。低附加值企業撤離有利於結構調整，中國未來仍將是全球最重要的外資投資地。

　　撤資多為勞動密集型産業

　　中國曾經以勞動力、土地、原材料等優勢成為吸引外資的熱土，但近來一些外企撤離讓人懷疑中國投資環境魅力不再。

　　據報道，微軟宣佈關閉位於北京及東莞的諾基亞手機工廠。關閉中國工廠後，部分設備被轉移到越南河內工廠；松下將把立式洗衣機和微波爐生産從中國轉移至位於靜岡縣和神戶市的工廠；優衣庫、耐克、富士康、船井電機、歌樂、三星等世界知名企業也紛紛在東南亞和印度開設新廠。

　　中南財經政法大學的專家趙心月説，我國現有外資經濟是一種國際代工模式，以外資企業為主體進行“加工貿易”。在我國自然資源充足情況下，我國充分利用産業生産資源、勞動力，通過與國外企業簽訂代工合同等方式發展外資經濟，參與全球經濟，成為全球經濟鏈的一部分。

　　如今，隨著我國勞動力成本上漲、環境保護以及政策優惠的減少等因素的影響，這些主要依靠成本優勢的外企有其他打算是很正常的。

　　“離開中國的企業大多都是勞動密集型行業和資本密集、技術密集型行業的勞動密集型環節，這種産業叫候鳥型産業，投資環境較好的時候就留下來，不太適合的時候它們就離開了。”對外經貿大學國際經貿學院教授盧進勇解釋。

　　“産業空心化”論斷太悲觀

　　從表面上看，一批外資撤離會引發諸多負面影響，比如中國産業有可能出現空心化。但冷靜觀察，這種現象實屬正常，引導好甚至能壞事變好事。

　　“隨著國內綜合商務成本的提高，以及中國對外商投資的優惠待遇的取消，有一部分外資代工加工企業轉移到越南、印度、緬甸等地是很正常的，不需要太過緊張。”盧進勇説，轉移是候鳥型産業的規律，有一部分關門、一部分飛走，沒有什麼大驚小怪的。

　　對於撤資引發産業空心化的論斷，專家認為太過於悲觀。其實，中國傳統吸引外資優勢減弱之時，正是中國經濟發展方式轉型之機。

　　商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部副主任白明對本報記者説，當前我國正在進行産業轉型升級，需要引進高技術、高附加值的産業，與中國産業轉型趨勢相吻合的外資會更多地引進來，而那些低附加值、勞動密集型企業撤離得越多越好。

　　“目前，我國服務業利用外資的優勢也上來了，製造業確實有些弱化。這是中國經濟發展到一定階段的正常表現，是一種外資結構的優化，新的戰略佈局調整。”盧進勇説，“瞄準便宜的綜合商務成本的企業可能會選擇轉移，但瞄準中國市場的這些企業還是要擴大投資，尤其是現在的一些資本、技術、智力密集型産業。”

　　專家指出，不能想當然地認為，部分低附加值、勞動密集型企業撤走，就會引發中國産業空心化。事實上，中國在生産製造方面，配套體系非常完備，目前其他國家或地區還無法超越。

　　“誇大負面影響，有善意的一面：擔心重導上世紀日本的覆轍；但也不排除想唱衰中國的勢力在其中作亂。我們要保持定力，按我們的意願打造自己的産業。”白明説。

　　中國仍是友好投資國

　　目前，我國産業結構中，第二産業總量擴張明顯，但處於全球價值低端，第三産業比重低。而在全部合同外資總額中，第二産業佔據較大比例，遠高於第一、第三産業。專家指出，在我國外資經濟發展中，應積極引導外資産業結構合理化，當前部分低附加值外資撤離，高端企業進入，能幫助産業結構進一步優化，從而解決産業空心化問題。

　　事實上，我國仍是吸引外資的投資洼地。聯合國貿發會議的調查結果顯示，中國戰略地位更加重要，仍是國際投資的首選地，不少跨國企業計劃在未來幾年內擴大在華的業務。商務部新聞發言人沈丹陽介紹，今年前兩月利用外資大幅度增長。

　　“中國利用外資正處在增長的勢頭。製造業利用外資有所下降，跟中國的經濟結構調整相關。前兩個月利用外資大幅度增長，主要增長在服務業上。”沈丹陽説。

　　未來中國引資重點將更加注重品質。在新修訂的外商投資産業指導目錄中，外商投資限制類條目大幅降低，服務業和一般製造業開放明顯擴大。