聯合體：讓1+1+1>3
- 發佈時間：2015-04-06 03:58:50 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
現代農業産業聯合體的建立，是在堅持家庭承包經營制度下，在培育新型農業經營主體，發展多種形式規模經營，構建集約化、專業化、組織化和社會化相結合的農業經營體系的大背景下的一個實踐探索。
聯合體的創建意義在於實現1+1+1>3的目標。它不是將農業企業、農民專業合作社、家庭農場簡單地捆綁在一起，而是將他們有機地融合在一起，實現經營效益的最大化。它的産生對破解農業生産經營中存在的農業與二、三産業之間，農業內部三次産業之間，生産力與生産關係之間，各生産要素之間相互“脫節”等問題具有重要意義。
聯合體的創建離不開政府的推動與引導。如果政府不推動，不給予政策支援，農業企業、農民專業合作社、家庭農場等新型經營主體不會自發地走到一起進行合作，更無法實現共贏。在各項措施的扶持下，聯合體得到持續健康快速發展，至2014年年底，埇橋區的聯合體發展到30家，其中糧食産業14個、蔬菜産業5個、畜牧産業5個，其他特色産業6個。
聯合體的發展還離不開龍頭企業的帶動。在産業聯合體內，農業企業是農業先進生産要素的整合，具有資金、人才、技術等方面優勢，承擔著農産品加工行銷、統一制定生産規劃和生産標準等任務。如果聯合體的龍頭企業帶動能力不強，聯合體的各經營主體的優勢將不能充分發揮，優勢互補也無法實現。
針對聯合體成長過程中遇到的問題，下一步，我們將進一步加大財政扶持力度，強化金融服務，加快推動聯合體信用體系建設，依據信用評價結果，鼓勵金融機構向聯合體成員發放無擔保或無抵押貸款。對加入聯合體的家庭農場經營的主營産品，納入政策性農業保險範圍，享受保費補貼，積極推廣“保險+信貸”和信用保證保險等融資模式。加強項目扶持，優先安排符合條件的聯合體成員申報水利設施建設等各類國家、省農業項目，國家新增農業補貼向符合條件的聯合體農業規模經營主體傾斜，支援聯合體進一步壯大。
（作者為宿州市委常委、埇橋區委書記）
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