國新辦3月31日10時在新聞發佈廳舉行發佈會，水利部副部長矯勇、水資源司司長陳明忠介紹了節水供水重大水利工程建設等方面情況。中華工商時報記者在發佈會上了解到，關於中國水權交易所，水利部門已經提出了一個方案，正在按照有關程式上報、審批。至於哪些水可以進行交易，怎麼交易？現在在試點的基礎上，水利部門正在組織制定一套用途管制制度，在此基礎上逐級明晰水權，確定一套交易的規則，這幾年處於試點階段。

　　陳明忠表示，這兩年國家非常重視水權水市場的建設，水利部主要從三個層面大力推進這項工作。一是水權制度建設。二是推進水權試點。三是大力推進水權交易市場監管和交易平臺建設。關於中國水權交易所，水利部門已經提出了一個方案，正在按照有關程式上報、審批。

　　陳明忠稱，總的來説，水權交易就是通過水權制度和水權交易的體系建設來推進和發揮市場在水資源配置當中的作用，提高水資源利用的效率和效益。至於哪些水可以進行交易，怎麼交易？現在在試點的基礎上，水利部門正在組織制定一套用途管制制度，在此基礎上逐級明晰水權，確定一套交易的規則，這幾年在試點階段。相信通過試點，摸索出經驗以後，我們會探索出比較好的經驗和措施。

　　記者還在發佈會上了解到，水利是《政府工作報告》所講的多箭齊發、加快基礎設施建設的一個重要領域。水利部的投資規模從全口徑角度講，去年是4880億左右，今年的規模還會進一步增長。值得注意的是，國家發改委、財政部、水利部一起出臺的《關於鼓勵和引導社會資本參與重大水利工程建設的實施意見》，將是下一步水利投融資改革的一個方向。我國水電早已經進入了市場，完全由市場機制來配置。市政供水也早已進入了市場，也是通過市場來進行配置資源。至於水利這一塊，因為它的公益性非常強，所以過去社會資本投入的比重不是太大。但是，大規模的建設水利工程不能僅僅依靠財政，要通過財政的資金髮揮杠桿作用，能夠使社會資本更多地進入到水利行業。

　　對此，矯勇表示：“首先對這種以公益性為主的水利工程項目，政府要加入一定的資本金，所以對每一項重大工程，凡是有市場回報的、有盈利的，都要測算這個項目的回報率，如果這個回報率比長期國債利率要低的話，我們就要通過中央注入或者財政注入資本金的這種方式，使企業的回報率要高於國債的長期利率，這樣就使企業的投入有了一定的積極性。這是財政補貼、政府投入的方法。第二，社會資本都關心水價和電價。我們現在考慮每一項重大水利工程，尤其考慮源水水價的時候，我們要把價格考慮得更充分一些，既要考慮它的工程成本，也要考慮資源稀缺的成本，還要考慮環境保護的成本，這樣價格提高一部分以後，對企業的吸引就高一些。我們現在正在開展試點工作，發改委和我們一起先選了一些項目，爭取今年推動。其他項目，凡是能夠有市場盈利的，這些項目很多是地方項目，我們把項目建議書做完之後，和地方溝通後，都會挂到網上去，增加它的透明度，讓社會資本來自由地進行選擇。”