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水利部:將與發改委推向社會資本開放項目試點

  • 發佈時間:2015-03-31 11:01:44  來源:中國網財經  作者:佚名  責任編輯:馬巾坷

  中國網財經3月31日訊 國務院新聞辦公室今日召開新聞發佈會,會上,水利部副部長矯勇表示,水利行業利用社會資本是水利部在水利投融資改革中的一個方向。爭取今年推動,向社會資本開放試點項目。

  矯勇表示,我國水的問題從大的口徑講包括水電、市政供水、水利基礎設施,水電是早已經進入了市場,完全由市場機制來配置。

  市政供水也早已進入了市場,也是通過市場來進行配置資源。現在水利這一塊,因為它的公益性非常強,所以過去社會資本投入的比重不是太大,約20%左右。但大規模的建設水利工程,投資的蛋糕要做大,不能僅僅依靠財政,要通過財政的資金髮揮杠桿作用,能夠使社會資本更多地進入到水利行業。

  而對於如何讓社會資本進入到水利行業,矯勇介紹,首先要對這種以公益性為主的水利工程項目,政府要加入一定的資本金,對每一項重大工程,凡是有市場回報的、有盈利的,都要測算這個項目的回報率,如果這個回報率比長期國債利率要低的話,我們就要通過中央注入或者財政注入資本金的這種方式,使企業的回報率要高於國債的長期利率,這樣就使企業的投入有了一定的積極性。這是財政補貼、政府投入的方法。

  第二,價格問題,因為社會資本關心的水價和電價,當然價格是靠市場決定的,“但考慮每一項重大水利工程,尤其考慮源水水價的時候,要把價格考慮的更充分一些,既要考慮它的工程成本,也要考慮資源稀缺的成本,還要考慮環境保護的成本,這樣價格提高一部分以後,對企業的吸引就高一些。”

  水利部現在正在開展試點工作,發改委和水利部一起選擇了一些項目,爭取今年推動。其他項目,凡是能夠有市場盈利的,這些項目很多是地方項目,“我們把項目建議書做完之後,和地方溝通後,都會挂到網上去,增加它的透明度,讓社會資本來自由地進行選擇。”矯勇説。

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