本報訊 農村金融扶持政策逐步形成體系，這是近兩年中國農村金融服務的一大新特點。在中國人民銀行舉辦的《中國農村金融服務報告（2014）》（以下簡稱“報告”）發佈會上，中國人民銀行研究局局長陸磊如此表示。

　　報告指出，財稅、貨幣信貸和差異化監管相結合的正向激勵機制構建了我國農村金融扶持政策體系。在財政政策方面，支援力度逐年穩步加大。按照“政府引導、市場運作”原則，綜合運用獎勵、補貼、稅收優惠等政策工具，重點支援金融機構開展農戶小額貸款、新型農業經營主體貸款、農業種植業養殖業貸款、大宗農産品保險，以及銀行卡助農取款、匯款、轉賬等支農惠農政策性支付業務。按照“鼓勵增量，兼顧存量”原則，完善涉農貸款財政獎勵制度。優化農村金融稅收政策，完善農戶小額貸款稅收優惠政策。落實對新型農村金融機構和基礎金融服務薄弱地區的銀行業金融機構（網點）的定向費用補貼政策。完善農村信貸損失補償機制，探索建立地方財政出資的涉農信貸風險補償基金。對涉農貸款佔比高的縣域銀行業法人機構實行彈性存貸比，優先支援開展“三農”金融産品創新。

　　在貨幣信貸政策方面，中國人民銀行在2014年兩次定向降準，下調農村商業銀行和農村合作銀行、符合審慎經營要求且“三農”或小微企業貸款達到一定比例的商業銀行存款準備金率；擴大支農再貸款適用範圍，下調支農支小再貸款利率。以再貼現政策引導金融機構擴大涉農信貸投放。

　　在差異化監管方面，切實加強信貸投向監管，引導加大涉農信貸投放，對金融機構創新涉農業務産品以及在服務薄弱地區設立機構網點，積極開闢準入綠色通道。修改存貸比口徑計算方法，將支農再貸款和“三農”專項金融債所對應的貸款從存貸比計算公式的分子中扣除，對農村信用社、村鎮銀行等涉農金融機構實行彈性存貸比考核和差異化存款偏離度考核。降低農戶貸款的風險權重。提高涉農不良貸款容忍度。

　　陸磊表示，金融資源投入扶持“三農”績效顯著，農村、農戶、涉農等農字號貸款增速顯著高於GDP增速，貸款佔比顯著高於農業增加值佔GDP比重。截至2014年，全部金融機構本外幣農村地區貸款餘額19.4萬億元，佔各項貸款比重23.3%，較2007年增長2.86倍，年均複合增長21.7%；農戶貸款餘額5.4萬億元，同比增長19%，較2007年增長2.99倍，年均增長22%；全口徑涉農貸款23.6萬億元，同比增長13%，佔全部貸款餘額28.1%，較2007年增長2.86倍，年均增速21.7%。

　　據介紹，自2008年起，中國人民銀行開始會同有關部門和機構編寫《中國農村金融服務報告》（逢雙年出版），主要介紹我國農村金融服務的基本情況，農村金融機構的改革進展，農村金融市場的發展創新，農村金融基礎設施建設等方面出臺的改革措施、扶持政策和經驗做法。近日，《中國農村金融服務報告（2014）》已正式出版，是對2012年以來農村金融服務和改革最新發展的一次全面總結。