黃祖輝

　　最近，社會科學文獻出版社出版了《論大國農業轉型》一書，該書基於發展經濟學視角，研究了我國“兩型社會”建設進程中農業發展方式轉變的理論，沿著“多重目標選擇，實現途徑探索，制度創新保障”的分析路徑，構建起以“兩型”農業為戰略取向、以科技創新為第一推動力、以農村資訊化為突破口、以農業制度創新為保障的“兩型社會”建設轉机變農業發展方式的理論框架，特別是全面系統地研究了“兩型”農業發展理論，對中國農業的轉型之路進行了積極探索。

　　中國糧食“十一連增”展示了中國農業現代化的輝煌成就。當前，人們的食物需求已經跨越溫飽，進入吃好和吃健康階段。因此，包括産品安全、資源安全和生態安全“三位一體”的國家糧食安全，不宜停留在産品層面上，必須拓展到資源、生態和消費等層面上。中國農業的發展也是如此，必須走資源節約與環境友好的可持續發展之路。眾所週知，生態系統的承載力和環境的自凈能力都是有限的，因而，大國農業發展必須走出基於農産品數量安全的糧食供需平衡之路，走向基於農業資源環境可持續的糧食供需平衡之道，建立資源節約型、環境友好型的可持續發展的“兩型農業”，順應資源環境雙重約束下大國農業轉型的趨勢和方向。《大國農業轉型》在全面解析當前中國農業發展轉型面臨的國內外新形勢和農業持續發展面臨的環境壓力的基礎上，提出資源環境約束下中國農業發展方式轉型的道路是“兩型農業”，這是符合現代農業發展規律的，也是大國農業發展的未來趨勢。

　　在《大國農業轉型》一書中，作者用發展經濟學視角，關注了中國發展轉型、城鎮化和工業化加速推進背景下農業可持續發展問題，將“兩型社會”建設、農業轉型與資源可持續利用結合起來，構建了一個系統的經濟學分析體系，對“兩型社會”建設中“兩型”農業發展這一幾乎空白地帶進行了探索，為奠定這一領域的研究基礎做出了諸多的努力。而且，作者沒有簡單地開展純粹的理論説教，而是圍繞構建轉變農業發展方式的理論分析框架，創新性地改進、運用相關分析工具，將理論思考與實證研究有機地結合起來。在“兩型”農業評價分析中，構建了既可單區域歷史發展評價，又可以多區域橫向比較的“兩型”農業發展評價指標體系，並採用AHP法，精準地分析了湖南“兩型”農業動態變化特點和發展趨勢等，為我國“兩型農業”與農村農業資訊化的結合提供了可資借鑒的寶貴經驗。

　　本書的另一亮點是作者從制度創新的高度，研究了適應農業“兩型”發展要求的農村人才開發、土地流轉與耕地資源有效利用和保護、國家科技創新、財政支援、農村金融、生態環境治理和保護、政府考核評價等制度創新問題。作者的對策分析沒有到處撒網、遍地開花，而是強調在重點領域集中突破，抓住當前“兩型”農業轉型的關鍵環節發力。例如，在社會化服務體系研究中，作者充分地認識到伴隨著資訊革命而興起的資訊經濟形態對原有經濟、社會格局摧枯拉朽般的改變，深度剖析資訊化對傳統農業社會化服務體系的衝擊和解構效應，提出農村資訊化服務是未來我國農業社會化服務體系轉變的突破口，並提出針對性和操作性極強的政策建議。正是作者瞄準當前我國農業轉型存在的現實問題而提出有超前意識、針對性強的政策，使得該書對策部分厚重而又具有明確的針對性。

　　（作者係浙江大學中國農村發展研究院院長）