土地流轉要尊重農民意願
- 發佈時間：2015-03-28 05:52:59 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
近年來，農村土地流轉的進程不斷加速，但筆者在工作中發現，仍有部分農民對土地流轉存在顧慮。
農民之所以有顧慮，主要原因在於：一是對土地期望值過高。近年來，國家糧食價格連續多年上漲，加之目前農作物種植、收穫的機械化程度高，農民普遍對土地期望值較高，許多農民捨不得流轉。二是流轉價格不一。當前，各地農村土地流轉價格沒有明確的指導價，農民不知道到底多少錢把土地流轉出去才合理。三是缺乏保障機制。在許多地方，土地經營權的流轉只是戶與戶之間的短期行為，有的甚至是口頭約定，流轉時間、經營範圍沒有明確規定，存在糾紛隱患。
針對農民的這些顧慮，首先，應尊重農民意願，讓農民放心流轉。土地是否流轉，以哪種形式流轉，應堅持平等協商、有償流轉的原則，由農戶自主決定。
其次，堅持政策原則，確保土地規範流轉。農民對土地流轉有顧慮，不能簡單地歸結為農民觀念落後。在農民無法獲得更高水準的就業及社會保障之前，政府應認真細緻地做好規劃引導、制度完善、宣傳引導工作。
再次，強化土地流轉的管理和服務。建立土地流轉管理機構，協調處理各方面的關係；完善土地經營的流轉機制，研究制訂統一的流轉合同；形成農村土地流轉價格形成機制和補償機制，完善土地流轉風險保障機制；建立農村土地承包經營糾紛調處體系，加強糾紛仲裁調解工作，及時化解土地流轉糾紛，保護合同雙方的合法權益。
（山東省濱州市 初寶瑞）
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