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土地流轉要尊重農民意願

  • 發佈時間:2015-03-28 05:52:59  來源:經濟日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  近年來,農村土地流轉的進程不斷加速,但筆者在工作中發現,仍有部分農民對土地流轉存在顧慮。

  農民之所以有顧慮,主要原因在於:一是對土地期望值過高。近年來,國家糧食價格連續多年上漲,加之目前農作物種植、收穫的機械化程度高,農民普遍對土地期望值較高,許多農民捨不得流轉。二是流轉價格不一。當前,各地農村土地流轉價格沒有明確的指導價,農民不知道到底多少錢把土地流轉出去才合理。三是缺乏保障機制。在許多地方,土地經營權的流轉只是戶與戶之間的短期行為,有的甚至是口頭約定,流轉時間、經營範圍沒有明確規定,存在糾紛隱患。

  針對農民的這些顧慮,首先,應尊重農民意願,讓農民放心流轉。土地是否流轉,以哪種形式流轉,應堅持平等協商、有償流轉的原則,由農戶自主決定。

  其次,堅持政策原則,確保土地規範流轉。農民對土地流轉有顧慮,不能簡單地歸結為農民觀念落後。在農民無法獲得更高水準的就業及社會保障之前,政府應認真細緻地做好規劃引導、制度完善、宣傳引導工作。

  再次,強化土地流轉的管理和服務。建立土地流轉管理機構,協調處理各方面的關係;完善土地經營的流轉機制,研究制訂統一的流轉合同;形成農村土地流轉價格形成機制和補償機制,完善土地流轉風險保障機制;建立農村土地承包經營糾紛調處體系,加強糾紛仲裁調解工作,及時化解土地流轉糾紛,保護合同雙方的合法權益。

  (山東省濱州市 初寶瑞)

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