湖南：農村流轉土地佔耕地面積兩成
- 發佈時間：2014-12-29 07:46:00 來源：中國青年報 責任編輯：羅伯特
本報訊（李強輝 記者洪克非）近日，湖南省資興市蓼江鎮龍虎村村民龍華平憑藉200畝魚塘承包經營權順利從浦發銀行拿到20萬元産業扶持貸款，成為當地第一批嘗到農村産權抵押融資甜頭的人。
龍華平是蓼江鎮龍虎村有名的養魚大戶。2014年，通過土地流轉，他承包了村裏閒置的9個魚塘，準備大幹一場。但今年夏天連續乾旱，種魚病了一大半，損失8萬餘元。加上來年的必要投入，資金缺口超過15萬元，龍華平遇到産業發展的資金瓶頸。此時，資興市率先推出的農村土地承包經營權（含農村山塘水庫養殖承包經營權）、林權、農村集體建設用地使用權、農村房屋所有權抵押貸款試點，幫了他的大忙。
據此，銀行放貸不需要具有所有權的有價財産作抵押，農民可以憑土地使用權、經營權、農村房屋所有權等進行貸款。目前，該市在蘭市鄉、東江街道、七里鎮、東坪鄉等鄉鎮開展農村“四權”抵押融資服務試點。
湖南省統計局農經隊公佈的資訊顯示，近年來湖南土地經營權流轉力度逐年加大，流轉市場已具雛形。截至2013年年底，該省土地經營權流轉總面積1380萬畝，比2010年增長1.2倍，佔耕地面積的22.3%。流轉的土地種類從以耕地為主擴大到果園、林地和灘塗等整個農用土地，流轉範圍從丘陵、平原擴展到整個農村。該省農村土地流轉的形式基本涵蓋轉包、出租、轉讓、互換、入股等形式。其中，轉包佔總流轉面積的45.2%。同時，農民合作社、農業龍頭企業已成為租賃土地使用權、投資經營農業的一股強勁力量。
農村土地流轉面積逐年遞增，有效遏制了耕地拋荒。以湖南人口第二大市衡陽市為例，衡陽市農村土地流轉面積為480.5萬畝，佔全市農村土地面積28.11%。衡陽市規模經營50畝以下的流轉主體7.5萬個，佔流轉總面積的34%；而規模經營500畝以上的流轉主體495個，約佔流轉總面積的31%。其中，已進行的農村土地承包經營權流轉的耕地有30%以上原是處於拋荒或半拋荒狀態。土地流轉也促進了農村勞動力的轉移。2011年～2013年，衡陽市外出務工勞動力佔農村勞動力總數比例保持在4成以上。
