降低用戶成本 實現電改初衷
- 發佈時間：2015-03-24 05:34:29 來源：南方日報 責任編輯：羅伯特
龍金光
本輪電改的可操作性很高，雖然沒有拆分電網，但改變了電網的盈利模式，使電網從盈利性單位變為公用事業單位，只能收取政府監管下的“過路費”，對於解決國內電力行業中存在的具體問題，是一種阻力較小但收效明顯的改革辦法。
本輪電力體制改革最大的初衷在於降低用電成本，《方案》在總體思路中明確指出，要通過改革，“努力降低電力成本、理順價格形成機制，逐步打破壟斷、有序放開競爭性業務，實現供應多元化”，其中，“努力降低電力成本”的重要性被放在“理順價格形成機制”之前。而從之前直供電試點情況來看，終端用戶度電成本降幅在0.03元—0.05元不等，從而成功實現了這一目標。
值得點讚的地方還很多。未來電網輸配成本核算完成後，《方案》保障了售電企業獲取電錶讀數權利，掃清了售電側另一障礙。方案第17條提出“電網企業應無歧視地向售電主體及其用戶提供報裝、計量、抄表、維修等各類供電服務”，從政策上掃清了未來售電側放開的主要瓶頸之一：獲取電錶讀數。要知道，獲取電錶讀數是收取電費的前提，但此前市場有擔憂用電數據可能涉及國家機密。這也意味著未來電網輸配成本核算完成後，售電側有望真正打開。
售電側打開帶來的意義則是，發電企業和用戶之間市場交易市場形成，就能及時併合理反映用電成本、市場供求狀況、資源稀缺程度和環境保護支出。筆者認為，過去曾經出現的節能高效環保機組不能充分利用，棄水、棄風、棄光及個別地區窩電、缺電並存等問題，均將得到改善。
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