■第二看臺

　　隨著國家對教育投入的增加，不收學雜費，免費教科書，我國義務教育迎來了免費時代。然而，記者近日在河南平輿縣調查時發現，農村公辦中小學並未因免費而吸引更多的生源，學生不斷減少，大量校舍被閒置。相反，一種封閉管理且要收取一定費用的寄宿制學校生源十分火爆，呈現免費學校競爭不過收費寄宿學校的勢頭。

　　農村中小學學生減少 寄宿制學校招生火爆

　　在平輿縣萬金店鎮茨園小學，校長李新民告訴記者，上世紀八九十年代，茨園村村民就集資興建有12個教室、能容納近600名學生的標準教學樓，後來國家又投資新建了實驗樓和增加一些文體設備。條件是越來越好，但學生卻越來越少。

　　李新民介紹，2010年前，茨園學校有在校生近400人，而現在只剩下6個班、250多個學生，最少的班只有27個學生。教學樓一半都在空著。

　　離縣城10多公里的新周小學情況更糟。據校長張偉介紹，該校最多時有260多個學生，現在只剩下60多名學生。另外，因為地處偏遠鄉村，自2007年以來，該校就沒有來過新教師。僅有的4名公辦教師中，有兩個已接近退休。

　　與農村中小學的冷清相比，位於城鎮的寄宿制學校則招生異常火爆。在平輿縣城東北，記者參觀了藍天民辦寄宿制學校。

　　該校董事長馮志合介紹，藍天學校1999年從40個學生起步，目前包括幼兒園和中小學在內，共有4300多名學生。“學校的特點是全寄宿制。招生對象主要是外出務工經商人員子女，連吃帶住帶接送和校服，每學期收費2200元。”

　　據平輿縣教育局有關負責人介紹，像藍天這樣的寄宿制學校，近幾年在平輿發展很快。全縣有義務教育階段學生11.6萬人，其中寄宿生達5.6萬人，佔總人數的近一半。

　　收費的寄宿制學校為何受歡迎

　　在公辦中小學就讀，不僅不用交學雜費，連教科書都是免費發放，可是，學生們為啥還願意上收費的寄宿制學校呢？

　　萬金店鎮中心學校校長付品傑認為，雖然這幾年國家對農村教育投入增大，但是，由於農村相對偏遠落後，學校規模普遍偏小，很難留住好老師。現在的家長都很重視對孩子的教育，一看你這裡教學品質不行，即使是多交錢，他們也要讓孩子上城市裏的好學校。

　　除了城裏學校教學品質高、管理嚴格以外，農村留守兒童增多也是另一個重要原因。平輿縣常務副縣長王啟現告訴記者，平輿縣常年外出務工經商人員近30萬人。在不能把孩子帶在身邊、留在農村上學又存在諸多問題的情況下，多花一些錢，讓子女在城鎮上教育品質和管理水準都更好的寄宿制學校，便成為外出務工人員的一種現實選擇和特定需求。

　　廟灣鎮馮莊村村民馮蘭英説，年輕人都在外地打工，家裏老人年紀大，孩子沒人管或管不了，就花點錢送到寄宿制學校：一則這種學校實行全封閉式管理，管吃管住，還有人專門輔導學習，孩子安全有保障；二則城裏的學校教學品質高，孩子在這裡能多學知識，還能長點見識。

　　教育資源的配置必須符合農村城鎮化的需求

　　據平輿縣長張懷德介紹，為了緩解農村教育資源配置與農民實際需求之間的矛盾，近幾年，平輿縣加大對民辦學校扶持力度。目前，僅在平輿縣城區，就有藍天學校、平輿五中等41所縣城區民辦或民辦公助的寄宿制學校，共接收寄宿制學生5.6萬人，其中80％以上都是留守兒童。

　　河南省政府發展研究中心主任王永蘇認為，寄宿制學校的紅火，説明我們目前的教育資源配置方式不能適應農村發展的實際需要。像平輿縣這樣對農村教育資源進行適當整合，引導中小學校向城鎮聚集，大力發展寄宿制學校，不僅可以降低辦學成本，提高教學品質，而且有利於推動農村人口向城鎮聚集，實現城鎮化的良性發展。

　　但也有專家表示，大力發展寄宿制學校，雖然可以提高教學品質，有利於農村留守兒童的安全和教育問題，但這只能是一種權宜之計。從長遠看，讓城鄉居民子女享有同等受教育權，不僅可以避免教育資源浪費，也可為未來的城鎮化發展預留空間。