加強對國企的審計監督
- 發佈時間：2015-03-23 05:35:31 來源：寧波日報 責任編輯：羅伯特
□淩 波
3月18日，省委第二巡視組向寧波市反饋巡視情況時，提到在黨風廉政建設和反腐敗工作方面存在的一個主要問題是，國有企業資産管理不夠規範，存在廉政風險（3月19日《寧波日報》）。
國企的國有資産屬於全體人民共同所有，而不是個人家産，其增值保值及權益的維護，是社會公眾關注的問題。這些年，一些國有企業國有資産流失嚴重，特別是在企業重組改制、投資並購、招投標、物資採購等環節，有的管理人員以權謀私、貪污受賄，存在權力尋租問題。國企反腐技術含量高，涉及收購重組、資本運作等環節，腐敗的形式也更為複雜和隱蔽，因此，要求專業性強的審計機關更多地介入國企反腐。事實上，目前審計機關對國有企業腐敗關注不夠，審計監督中存在盲區。在一些地方，隨著國企的改制，審計的對象越來越少，企業審計甚至成為一種“點綴”。而反腐的現實要求，對國企的審計監督力度只能強化不能削弱。
筆者認為，審計機關在國有企業監管中應該而且能夠有所作為。前不久出臺的《國務院關於加強審計工作的意見》首次明確，對公共資金、國有資産、國有資源和領導幹部履行經濟責任情況實行審計全覆蓋。新形勢下，對國企的審計監督有了更高要求，應將其融入到改革發展、反腐敗工作的大局中。開展國企審計，必須強化國企領導人員經濟責任審計，不僅離任要審計，在任時更要定期審計，促進企業領導人員守法、守紀、守規、盡責。審計監督在盯緊國企母公司的同時，對下屬控股企業包括境外企業也要進行全面審計，避免審計死角。
當然，審計並不能解決全部問題，遏制違法違紀亂象，根本出路還在按市場規律加快國企自身改革。只有營造充分競爭的市場環境，改進國企治理結構，健全完善國企內部和外部監管機制，才能有效制約企業領導人員任性用權，使腐敗喪失生存土壤。
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