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　　統計顯示，2008年至2013年，美國家庭收入中位數不但沒有增長，反而減少了2500美元，至5.2萬美元以下。美國傳統基金會研究員斯蒂芬·摩爾表示：“這是半個多世紀以來，美國中産階層收入首次下降。”

　　一方面是美國經濟持續復蘇，另一方面卻是佔到美國人口近一半的中産階層收入停滯，社會階層上升流動性減弱。美國總統奧巴馬在今年1月20日的國情咨文中提出的“中産階層經濟學”政策，旨在通過提高對富人徵稅，增加對中産階層的財政和福利支援。對於奧巴馬的這項政策，美國普通民眾怎麼看？能否真正落實？本報記者對此進行了採訪。

　　中産階層感受不到經濟增長帶來的好處

　　近年來美國中産階層縮水、收入差距拉大、階層固化等問題凸顯，成為各方關注的焦點。布魯金斯學會經濟學者杜大偉對本報記者分析，有較長一段時期，經濟增長與中産階級生活是“水漲船高”的關係。然而，這種良性關係不復存在。美國經濟一直保持增長，而中産階層的實際收入卻下降了。如果任由這一趨勢持續下去，不僅會引發民眾不滿，也會傷害美國經濟前行的基礎。

　　麗安娜和丈夫都是白領，麗安娜在華盛頓從事房産評估和貸款工作。她告訴本報記者，雖然自己從事金融工作，但卻不願意“享受”金融創新消費的好處，“提前過度消費，最終無力償還，這種破産故事我聽得太多了。我手頭只有一張信用卡，這在美國算是小概率事件了”。

　　為什麼不願意透支消費？麗安娜説，其實在美國，生活成本是很高的，就拿教育來説，加拿大的大學學費每學年在1萬美元以下，而美國則基本要超過3萬美元，昂貴的醫療支出也增添了生活的負擔。

　　對於經濟復蘇對生活的影響，麗安娜笑著説道：“不知道別人怎麼樣，反正我沒有從經濟復蘇和政府的政策中得到好處。奧巴馬説了很多好話，但都沒有做成，這麼多福利計劃，都有成本的，錢從哪來？借債？印更多的美元？這都不現實。”

　　白領工作可以保障麗安娜的生活水準，而同屬中産階層，已經是5個孩子媽媽的克裏斯蒂娜的經濟壓力就要大很多。她告訴本報記者，孩子中最大的13歲，最小的還不到1歲。孩子的教育開銷佔到了家庭花費的大頭，“教育關係到孩子的未來，總不能節省吧？可是美國的學費確實很貴，現在我要為他們儲備一大筆錢”。

　　奧巴馬在今年2月向國會提交的新的財政預算中，提出為美國家庭提供負擔得起的高品質兒童保育和學前教育，支援年輕父母工作，減輕中産階層負擔。對此，克裏斯蒂娜回答説：“這樣的説法是出於政治目的！”

　　儘管學生會得到家庭最大限度的支援，但學生貸款在美國非常普遍。白宮公佈的數字顯示，美國有4000萬大學生背負學生貸款，超過學生總人數的70%，平均負債超過2.8萬美元。奧巴馬3月10日表示，已經簽署《貸款學生權利法案》，要求向學生提供便於操作的貸款程式。曾擔任美國佛蒙特大學、夏威夷大學等多所高等院校學生事務負責人的資深教育家基思·邁澤在接受本報記者採訪時表示，學生貸款對學生完成學業很有幫助，我本人就是依靠學生貸款完成學業的。現在美國學生貸款比例高，學生畢業時背負4萬美元的貸款並不奇怪。奧巴馬政府正在想辦法簡化貸款程式，增加優惠條件，問題是如何把這些項目落到實處。

　　白宮經濟政策在推行的過程中變得“扭曲”

　　為了讓更多人從美國的經濟增長中獲得實惠，縮小美國社會巨大的貧富鴻溝，奧巴馬政府的應對策略就是推動“中産階層經濟學”，通過堵塞稅收漏洞和提高對富人的徵稅等手段，以減輕中産階層的稅負，幫助民眾減輕在養育子女、上大學、醫療、住房、養老等方面的負擔。

　　在今年1月的國情咨文中，奧巴馬全面闡釋了“中産階層經濟學”的理念和目標，希望使之成為有價值的“政治遺産”。不過，美國人的親身經歷和感受顯示，中産階層家庭平均收入裹足不前，普通美國人的生活多少年來未有太大改觀，這與美國兩黨拉鋸的政治氣候下，政府難以施展作為有很大關係。

　　在今年2月白宮提交的預算報告中，奧巴馬提出，把創造好的經濟環境、給中産階層減稅、提供更好的就業崗位、增加就業培訓作為關注的重點。與之相適應的，“平價”也是奧巴馬兩個總統任期的關鍵詞之一。平價醫保、平價學前教育都是民主黨多年努力推動的目標。醫保法案勉強通過，成為兩黨鬥法的焦點，不過執行中已大打折扣，現在仍面臨是否違憲的質疑，平價學前教育至今仍然停留在口號上。3月18日，奧巴馬在俄亥俄州克利夫蘭再次強調經濟發展和就業改善給美國人帶來的好處。不過，他用了很大篇幅論述共和黨對他的政策阻礙。黨爭下政府治理能力的萎縮，使白宮經濟政策在推行的過程中變得“扭曲”。

　　對於奧巴馬的經濟政策，人們評價不一。美國經濟政策協會主席勞倫斯·米歇爾認為，不能把現在的問題歸咎於奧巴馬。經濟下滑、失業等問題自喬治·布希時期就開始了，“2000年美國就業率達到一個高點，之後不斷下降，這不是奧巴馬總統的責任”。

　　傳統基金會斯蒂芬·摩爾則認為，奧巴馬的經濟政策整體上是失敗的，雖然美國經濟復蘇，就業率回升，被奧巴馬視為一大政績，但新增就業都是技術含量較低、薪酬較低的職業。俄亥俄州“政策關鍵”主管艾米·哈諾爾説：“現在中産階級沒有充分享受到經濟增長的好處，受益最大的恰恰是上層，聯邦和州政府必須出臺更多措施，扭轉這一局面。” 中産階層萎縮、實際收入下降、階層固化、向上流動困難、生活充滿無力感和焦慮感，問題早就提出來了，但解決問題並不容易。

　　（本報華盛頓3月22日電）

　　《 人民日報 》（ 2015年03月23日22 版）