美國中期選舉4日晚落下帷幕。共和黨在此次選舉中保住了國會眾議院多數黨地位，還贏得參議院控制權，全面掌控國會。這意味著美國民主黨總統奧巴馬在剩下的兩年任期內將面臨經濟政策大洗牌，稅收、移民、能源、貿易和金融監管政策均可能進行調整。

　　仍將首推經濟議程

　　此次中期選舉涉及美國國會眾議院全部435個議席以及參議院100個席位中36個議席的改選、補選，此外還將選出美國50個州中一半以上的州長。很多州還對地方醫療保障計劃和槍支管控等問題進行了全民公投。

　　據美國媒體報道，選舉投票已全部完成，計票工作也接近尾聲。最新結果顯示，共和黨在參議院以52席佔優，民主黨獲得45席；在眾議院，共和黨更以至少243席大幅領先。計票工作雖然尚未完成，但共和黨在參眾兩院的席位均超過半數，穩坐兩院多數黨之位已無懸念。

　　新國會的議員們將於1月履職。共和黨此次可謂大獲全勝，不僅在眾議院取得了杜魯門總統在1940年代末首個任期以來最大的多數優勢，目前還贏得了近20個州的州長選舉。參議院共和黨領袖麥康奈爾將成為參議院新的多數派領袖，眾議院議長仍為博納。奧巴馬計劃7日在白宮會見國會民主及共和兩黨領袖，探討新的政治藍圖。

　　美國總統所在的政黨在中期選舉中丟失議席的情況並不少見。總統競選時的承諾往往隨後會大打折扣，選民的不滿就會在中期選舉中釋放。奧巴馬執政六年來，雖然在提振美國經濟、創造就業和推進醫保改革等方面有所作為，但民眾並沒有感到生活水準的明顯提高。例如，雖然美國的失業率已大幅降至5.9%，但民眾薪資仍看不到明顯的上漲。

　　共和黨此次獲勝雖談不上今後會控制國會，但完全有能力重塑國會議程。分析指出，今後共和黨的首要議程仍以經濟議題為主。許多有利於經濟增長的法案可能會獲得通過，比如改革原油和天然氣出口法，推行幫助小企業發展的政策，以及放鬆對能源和金融等行業的監管等。

　　選舉結果揭曉後，美元走強，美元兌日元的比價升至七年高點；美股上漲，其中道瓊斯工業指數和標準普爾500指數創下新高。這顯示出市場預期未來的經濟政策調整將利好企業發展。

　　經濟政策將洗牌

　　2010年的中期選舉中，共和黨奪回了對眾議院的控制權，此後奧巴馬在國會推行移民和醫保等政策變革時已是阻力不小。奧巴馬今後將面對一個更加不合作的國會，成為“跛腳鴨總統”。要想在國會通過其原本計劃中的移民、教育、醫療等領域改革的阻力將更大。

　　共和黨此次得勢後，料將推進之前擱淺的就業法案，推翻之前的一些碳排放監管規定和奧巴馬醫改法案的部分內容。奧巴馬在醫保體系和移民政策改革等問題上與共和黨人的分歧，是使得國內政治決策陷入僵局的主要因素。

　　奧巴馬醫保法案改革的部分強制性規定對於相對保守的共和黨來説太過激進，且有違背所謂的“自由精神”之嫌。因此，醫改法案自誕生起就一直受到共和黨的抨擊和反對，共和黨一直表示保留推翻這一法案的權力。參眾兩院的兩黨多數還可能支援及早廢止針對醫療器材的稅收，奧巴馬的醫改法案包含這一稅種，目的是資助醫保改革。共和黨中新當選的一批茶黨色彩的參議員甚至可能會要求更為激進的變革，包括徹底廢除奧巴馬的醫改法。

　　在移民政策改革方面，奧巴馬主張通過一些措施將來自拉丁美洲的非法移民“合法化”。但共和黨認為重點應當放在杜絕非法移民入境方面。因此，奧巴馬原定的移民改革政策也可能面臨修改。

　　有分析指出，共和黨還有一個更大範圍內放鬆監管的議程，認為這將有利於經濟增長和創造就業，並且想借此分解民主黨獲得支援的根基。這一議程將涉及能源和金融業監管。

　　美國能源行業普遍預期與之關係密切的共和黨或將帶頭改革原油和天然氣出口法，推動奧巴馬政府在新貿易協議中納入能源出口的內容。美國頁巖油氣技術革命令美國國內原油産量持續上升，原油進口大幅下降。近期美國國內放鬆上世紀70年代出臺的限制能源出口政策的呼聲漸高。

　　據英國《金融時報》報道，之前因環保問題擱淺的從加拿大向美國運輸原油的Keystone XL管道項目也有望獲得國會批准。共和黨參議員約翰·霍文5日表示，他有信心2015年初可以通過議案批准遲遲沒有進展的80億美元的跨加拿大油管項目。

　　值得關注的是，美國金融監管改革的推進也可能更加緩慢。奧巴馬2010年簽署了大規模金融監管法案《多德-弗蘭克法案》，共和黨一直批評該法案不是預防金融危機的正確方法，反而會加劇金融機構“大而不能倒”的問題。由於民眾支援收緊金融監管，共和黨人雖難以廢除該法案，卻可能弱化某些監管規則或推遲一些條款的實施。之前，限制金融機構進行自營交易的“沃爾克法則”的實施日期就已經被推遲到2015年7月。

　　此外，共和黨此次獲勝之後，美國的國防開支料將進一步增加。據法新社報道，以往美國國防預算與其他預算捆綁在一起，比如要削減一些社會項目預算，就也會削減相當數目的國防預算。但是共和黨掌控國會後，很可能會要求終止這一預算自動削減機制，將國防預算單獨列出。奧巴馬將陷入兩難：如果不批准這項預算，將會背上“不支援軍隊”的惡名；如果批准就意味著要增加每年已經高達6000億美元的國防開支。據悉，軍火商在此次競選中貢獻的競選資金高達2700萬美元。

　　奧巴馬如何“自救”

　　對於共和黨人的大獲全勝，奧巴馬5日在新聞發佈會上不得不承認，“共和黨人度過了一個美好的夜晚”。他表示，本次選舉選民向他透露出一個資訊，即他有責任打破兩黨的政治僵局。但他的表態依然強硬，仍在為其政策辯護，並且沒有顯示出將改變與共和黨人打交道方式的跡象。

　　過去一年多，奧巴馬試圖通過繞開國會簽署政令的辦法，儘量推進自己承諾的改革。這種做法激起了共和黨方面的更大抵觸，但奧巴馬仍表示會繼續使用行政手段實現變革計劃。

　　奧巴馬在選舉結束後表示，將會與共和黨人一起盡可能使接下來的任期成為“富有成果的兩年”。奧巴馬表示，在不能得到國會支援的問題上，他仍會通過行政手段盡可能地實現計劃進行的變革，並在需要的時候使用總統的否決權。

　　奧巴馬説，不管新的國會是否會努力達成兩黨均能贊成的移民改革法案，他仍會于年底前採取行政措施改革移民體系。奧巴馬還表示將會向國會尋求支援應對埃博拉疫情，包括設立60億美元的緊急應對基金。

　　中期選舉已落幕，民主與共和兩黨的目光現在正投向2016年總統大選。分析認為，共和黨人雖會設法阻撓奧巴馬推行與自己向左的主張，但畢竟還要為下次總統大選留下後路，共和黨連續數年以極端政治方式阻撓奧巴馬施政已經引起民眾的不滿。此外，共和黨目前僅有一些類似為富人減稅這樣的競選噱頭，缺乏清晰的長遠發展規劃，需要一些政績來為未來的選舉加分。奧巴馬並非沒有贏得更多支援的機會。

　　專家認為，如果奧巴馬和民主黨繼續加快推進醫保和移民等方面的改革，可以吸引大量中産階級、弱勢群體和少數族裔的支援。民主黨還可以繼續打“經濟牌”。今年以來，美國經濟復蘇步伐有所加快，第三季度經濟增速達到3.5%，失業率也已降至5.9%。這樣的勢頭如果能持續下去，將會有助於民眾改變美國經濟復蘇和就業增長成效的看法。

　　共和黨並非會在所有問題上與民主黨人意見相左。麥康奈爾表示，共和黨人必須證明有能力以多數席位治理國家。他警告稱，不要與白宮進行不必要的對抗。奧巴馬和國會可能順利進行合作的領域包括基礎設施開支、營業稅和網路安全的改革等。

　　同時，奧巴馬還有望在國際貿易方面獲得國會的更多支援，《跨太平洋戰略經濟夥伴協定》（TPP）和《跨大西洋貿易和投資夥伴關係協定》(TTIP)也有望更快地推進。目前亞太和歐洲的貿易夥伴均在關注美國國內的“快速道”立法前景，因此均不願提早在關鍵問題上亮出底牌，談判推進緩慢。“快速道”授權是指國會為美國政府設置貿易談判目標，作為交換，國會承諾一旦達成貿易協定就會迅速對其表決，不對內容進行修改。

　　英國《金融時報》的一篇報道稱，奧巴馬在國際貿易領域一直未能爭取到自己所在的民主黨的充分支援。他正尋求得到國會授權，以便更有效地與亞太國家和歐洲展開貿易談判。“我黨的多數成員認為，美國在國際貿易中是一個贏家。”麥康奈爾表示，“6年來，總統連一份貿易法案也拿不出來。我希望他能拿出一份來。”