國辦：建立投資協同監管機制 將推動投資領域行政監管資訊
- 發佈時間：2015-03-20 07:36:50 來源：經濟參考報 責任編輯：羅伯特
國務院辦公廳近日印發《關於創新投資管理方式建立協同監管機制的若干意見》（以下簡稱《意見》），部署建立投資項目縱橫聯動協同監管機制，加強投資項目事中事後監管，規範投資行為和市場秩序。《意見》表示，隨著簡政放權的深入推進，對投資項目接住管好和協同監管亟待加強，迫切需要加快建立投資項目縱橫聯動協同監管機制，著力解決部門放權不同步、基層承接能力不足、監管機制不健全、監管手段不完善等突出問題。
《意見》將開工建設環節、竣工投産環節作為突出監管重點，稱：在項目開工前，要按照項目審批、核準、備案基本程式和規定，依託投資項目線上審批監管平臺，指導並服務項目單位及時辦理項目開工前的各項手續，保證程式合法、手續齊全、限時辦結，提高行政效能。在項目開工後到竣工投産前，要強化對項目建設過程的監督檢查，確保項目按照相關規定建設實施，保障項目建設規範有序。項目竣工後有關部門要依法及時進行驗收，驗收通過後方能投入使用。
《意見》要求創新監管方式，運用網際網路和大數據技術，依託線上審批監管平臺，實現“制度+技術”的有效監管。具體包括加快建設投資項目線上審批監管平臺等措施。
《意見》還要求健全約束懲戒機制，在強化監督執法和資訊公開的同時，建立異常信用記錄製度，建立“黑名單”制度。
“這是中央經濟工作會議確定的既定改革內容，既涉及行政體制，進一步簡政放權，提高行政效率，又涉及投融資體制改革，確保放管結合，管得好管到位。”中國銀行國際金融研究所研究員高玉偉點評説，建立投資項目橫縱聯動的監管平臺，是投資領域行政監管資訊化和現代化的重要一步，也是網際網路背景下國家治理能力現代化的必然要求。未來企業也要適應這種投資管理方式上的轉變，及時了解和跟進監管體制和環境的最新變化，減少投資項目推進中的交易成本，依法依規投資經營和保護企業權益。
