財政部公佈地方發債新規
- 發佈時間：2015-03-17 09:33:27 來源：福州晚報 責任編輯：羅伯特
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財政部近日印發《地方政府一般債券發行管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》稱，一般債券採用記賬式固定利率附息形式。一般債券期限為1年、3年、5年、7年和10年，由各地根據資金需求和債券市場狀況等因素合理確定，但單一期限債券的發行規模不得超過一般債券當年發行規模的30%。一般債券發行利率採用承銷、招標等方式確定。採用承銷或招標方式的，發行利率在承銷或招標日前1個至5個工作日相同待償期記賬式國債的平均收益率之上確定。
《辦法》稱，各地組建一般債券承銷團，承銷團成員應當是在中國境內依法成立的金融機構，具有債券承銷業務資格，資本充足率、償付能力或者凈資本狀況等指標達到監管標準。地方政府財政部門與一般債券承銷商簽署債券承銷協議，明確雙方權利和義務。承銷商可以書面委託其分支機構代理簽署並履行債券承銷協議。
《辦法》稱，一般債券發行利率採用承銷、招標等方式確定。採用承銷或招標方式的，發行利率在承銷或招標日前1個至5個工作日相同待償期記賬式國債的平均收益率之上確定。各地採用承銷方式發行一般債券時，應與主承銷商協商確定承銷規則，明確承銷方式和募集原則等。各地採用招標方式發行一般債券時，應制定招標規則，明確招標方式和中標原則等。
《辦法》稱，各地應積極擴大一般債券投資者範圍，鼓勵社會保險基金、住房公積金、企業年金、職業年金、保險公司等機構投資者和個人投資者在符合法律法規等相關規定的前提下投資一般債券。一般債券應當在中央國債登記結算有限責任公司辦理總登記託管，在國家規定的證券登記結算機構辦理分登記託管。一般債券發行結束後，符合條件的應按有關規定及時在全國銀行間債券市場、證券交易所債券市場等上市交易。
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