只有公眾説“OK”才是真正的公開
- 發佈時間：2015-03-17 07:33:55 來源：瀋陽日報 責任編輯：羅伯特
環境問題作為一個公共議題，必須置於公眾的討論、監督和行動之下，公開是一切的前提。
公開，通常指公共機關對所管理事項以某種方式向公眾的發佈。理論上講，除國家機密外，一切與公眾利益相關的事宜均不得以任何理由隱秘、隱蔽或隱瞞。其中，也包括公共事項管理者個人事項的公開，如個人、家庭財産等，用以向公眾表明個人在行使公共職責中的“清白”。在不同的國度，公開的界限與尺度大相徑庭。
“個人事項”一詞，看似簡單明瞭，但各國説法不一，實踐不一。在公開的同時，個人隱私的保護也越來越多地被人們所提及，兩者之間的衝突日益激烈。原因之一在於我國沒有制定有關隱私權的法律。令人痛心的是，違法侵犯他人的隱私和人格尊嚴的事件屢見不鮮，公開如果變成對他人隱私的偷窺與圍觀，無益於真正公開的實現!
公共事情公開，有許許多多的內容與環節，公眾關注的要點有三：一是事前公開；二是程式公開；三是結果的公開。前兩項公開並有公眾的有效監督，其結果一定是 1+2=3。
環保部新任部長陳吉寧的答記者問，獲得環保界讚聲一片，其最令人欣慰的是，部長兩次強調加大資訊公開，“讓所有的污染源排放暴露在陽光下，要讓我們每一個人成為污染排放監督者，動員全社會力量一起來形成共治霧霾的局面”。“要把政府和企業同時放在陽光下，接受公眾的監督”。從語氣中可見底氣、信心和決心。
公開，是所有改革面臨的首要問題。因不公開，公眾百姓怨聲載道；因不公開，官僚懶政有了落腳之處；因不公開，尋租腐敗有了藏身之地。無論是“大老虎”還是“小蒼蠅”，一定是在陰暗和潮濕的土壤中生存與壯大的。
公開是一把利劍，是公眾得以監督的基礎。
如此看來，環保的公開不僅尤其重要，而且任重道遠。環保部門需要時時自問：我公開了嗎?公眾需要時時關注：他公開了什麼？公開12369或開通環保官方微網志，只是政務公開的一小步。理論上説，無論是誰，只要提出訴求，哪怕是不合理，環保部門均要向個人或公眾反饋處理過程與結果，儘管這個結果可能事與願違。到這裡，這還不算完，直到“主人”説OK，才是完整意義上的“公開”。
這應當是環保公開的本質和要義所在。
本報記者 李海英整理
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