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滿洲裏:四大改革構建大通關體系

  • 發佈時間:2015-03-16 20:32:53  來源:國際商報  作者:朱雅娟  責任編輯:羅伯特

  近年來,滿洲裏海關相繼啟動了通關作業無紙化、關檢合作“三個一”等改革,為將滿洲裏口岸打造成我國向北開放的經濟發展帶和新型國際物流的黃金交會點、推動內蒙古“草原絲綢之路”—東線亞歐大陸橋建設向更高層次發展、積極落實國家“一帶一路”戰略和內蒙古發展思路提供了有力支撐,關區內外1480余家進出口企業從中獲益。

  管、減、簡、便簡政放權打造通關高速路

  根據滿洲裏海關稽查處企業管理科消息,2014年,滿洲裏海關以“管、減、簡、便”為原則,推出的一系列簡政放權舉措,不但最大限度為企業“鬆綁”,更是激發了進出口企業的活力。

  2014年3月,海關總署簡政放權後,滿洲裏海關簡化報關員人員註冊程式,取消報關員記分考核,減少了對企業的微觀干預和約束,企業根據自身需要可以自主管理所屬的報關人員。“過去辦理企業註冊至少需要5個工作日,現在只需要一個小時就能辦理完畢。”滿洲裏隆祥貨代有限公司報關員小王説,海關簡政放權後,取消了原有的“報關企業註冊資本150萬元以上、報關員5人以上的、報關業務負責人需5年以上從業資格”等準入門檻,同時,簡化報關員人員註冊程式,取消報關員記分考核,減少了對企業的微觀干預和約束,企業根據自身需要可以自主管理所屬的報關人員。

  通關無紙化改革提升通關效率

  自2013年8月滿洲裏海關啟動通關作業無紙化改革以來,累計放行無紙化報關單突破25萬份,單日峰值達1200份,2014年無紙化通關比率達91.82%。目前無紙化通關改革已覆蓋滿洲裏全關區範圍的進出口業務。

  滿洲裏新運國際貨運代理有限公司,是第一家參與通關作業無紙化改革試點的報關公司之一,該公司工作人員小劉展示了通關作業無紙化模式下的報關過程。只見她在電腦前迅速錄入單證數據,然後將事先準備好的電子隨附單證點擊上傳,完畢後點擊申報,大約2分鐘後,報關單狀態變為“報關單已放行”。

  2014年6月起,滿洲裏海關又將“屬地申報、口岸驗放”通關模式納入通關作業無紙化改革範圍,不僅本地的企業積極參與,異地企業在滿洲裏同樣能享受到無紙化通關的便利。

  據介紹,滿洲裏海關下一步還將逐步放開涉稅單證、屬地申報單證的無紙化,將讓更多的企業享受到改革紅利。

  服務“草原絲綢之路”新常態

  為了將東線亞歐大陸橋通道打造成為一條黃金通道,全面對接內蒙古自治區政府提出的“一堡一帶”、“向北開放”的發展戰略,滿洲裏海關全力做好“蘇滿歐”、“渝滿俄”等中歐貨運班列的監管服務,為“草原絲綢之路”經濟帶建設打造高效、便捷的通關環境。

  滿洲裏海關成立中歐班列推進工作領導小組,從綜合保障、職能管理、現場監管、口岸協調等四個層面協調推進。積極協調滿洲裏車站及沿線地方政府、鐵路等聯檢單位,密切合作,通力配合。

  滿洲裏海關負責人介紹,下一步,根據業務發展需要,海關將認真研究國際轉机、拼箱和過境貨物的海關監管流程,加強與營口、大連、天津等港口聯繫溝通,拓展對海、陸、空、鐵多式聯運監管模式的研究,著力打造互聯互通、自由轉換、快速銜接的物流平臺,促進貨物合法、安全、自由流動,為東線亞歐大陸橋發展和內蒙古“草原絲綢之路”經濟帶建設提供高效、便捷的通關服務。

  關檢“三個一”通關新模式

  “以前關檢雙方單獨作業,對進口木材重復檢尺費時耗力,又增加成本。現在關檢雙方同時到場作業,海關認定與檢驗檢疫部門共同認定中檢公司的檢尺結果,一次搬運、一次裝卸,單是貨物重復搬運、裝卸費用,每年就能節省一筆不小的開支。”近日,在滿洲裏海關駐車站辦事處海關和檢驗檢疫局關檢合作進行“一次查驗”的現場,滿洲裏利豐源進出口貿易有限公司的負責人感慨地説。

  據滿洲裏海關監管通關處負責人介紹,“三個一”模式推廣後,極大地提高了滿洲裏口岸通關效率,目前口岸進口木材的通關時間由3小時縮短到10分鐘,為促進滿洲裏口岸開放型經濟發展提供了有力支撐。

  滿洲裏海關關長孫玉寧提出,2015年滿洲裏海關將全面落實國家“一帶一路”戰略,繼續推進大通道建設,優化通關查驗機制,實現聯動升級;按照總署“三互”工作方案,落實與口岸部門“資訊互換、監管互認、執法互助”合作內容,加強同口岸管理相關部門間資訊數據等資源的共用;繼續深化區域通關改革,擴大“屬地申報、屬地放行”規模,支援轉關貨物的海運、公路運輸、鐵路運輸等多式聯運,提高貨物通關效率,推動貿易便利化。

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