把經濟發展推向“品質時代”
- 發佈時間：2015-03-14 05:52:47 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
現行品質法規主要涉及服務品質等廣義品質，這與建立“放、管、治”三位一體的品質工作格局不相匹配。建議制定“品質促進法”，重點關注品質發展
“當前，我國經濟增長進入提質增效升級的‘第二季’，品質成為轉型升級的關鍵點和突破口。”全國人大代表、甘肅省副省長夏紅民這樣對《經濟日報》記者説。
今年兩會，“品質促進法”這個詞被夏紅民代表頻頻提及。幾天來，在甘肅代表團審議現場，他先後三次呼籲儘快制定“品質促進法”。夏紅民代表認為，以品質的提升對衝速度的放緩，才能把我國經濟發展從“速度時代”推向“品質時代”。
夏紅民代表分析説，現行的品質法規主要是《産品品質法》、《消費者權益保護法》等法律，主要關注的是産品品質，但包括服務品質在內的廣義品質，尚無一部統一的法律予以規範。這與建立“放、管、治”三位一體的品質工作格局不相匹配。此外，現行品質法規重點關注的是品質安全，鮮有涉及品質發展的。
近年來，品質安全問題多次成為全國兩會關注的焦點。人大代表、政協委員紛紛提出了建立品質強國戰略、設立國家品質獎等提案、議案與建議。據國家質檢總局品質管理司組織開展的全國性社會公眾調查顯示：95.1%的公眾認為有必要實施品質強國戰略，90.6%的公眾表示實施品質強國戰略與自身的關係緊密。可以説，促進品質提升是眾望所歸。
為此，夏紅民代表向全國人大提交了關於儘快制定“品質促進法”的議案建議，提出品質促進法要著重規定國家品質創新發展的政策措施。他建議，該法案在內容設計上應包括以下幾個方面：首先是總則，應包含立法宗旨、適用範圍、概念界定、基本原則等內容；其次是主體內容，應包含品質發展規劃的編制要求、實施政府品質工作考核、建立品質發展統計指標體系、開展品質狀況統計分析和風險管理、探索實施名牌發展戰略、建立品質激勵機制、品質創新、品質人才隊伍建設、開展群眾性品質管理活動、構建品質誠信體系、提升服務業品質、強化企業品質主體責任等內容；第三部分應明確法律責任，包括政府、部門、企業、社會第三方、消費者等社會主體相關法律職責。
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