有了清晰線路 期待權責更明
- 發佈時間：2015-03-13 21:29:49 來源：中國財經報 責任編輯：羅伯特
在剛剛過去的2014年，對於全國人大代表、廣東省財政廳廳長曾志權而言，我國財稅體制改革不僅有了明確的時間表、路線圖，而且取得了突破性進展，這其中的每一步，都讓他記憶猶新。
“四梁八柱”是曾志權廳長對於財稅體制改革作用的一個形象比喻，他認為，全面深化改革元年的2014年，作為對整體改革具有四梁八柱作用的財稅體制改革，亮點紛呈，特別是出臺了《深化財稅體制改革總體方案》，明確提出新一輪財稅體制改革的時間表與路線圖。其中，讓他印象最為深刻的是，預算管理改革作為新一輪財稅體制改革的突破口，全面推開，取得突破。他進一步談到，新預演算法從完善政府預算體系、改進預算控制方式、規範地方政府債務管理、完善轉移支付制度、硬化預算支出約束等方面，都進行了強化和突出，從而促進了建立現代預算管理制度；另外，國務院出臺了“深化預算管理制度改革的決定”、“加強地方政府性債務管理的意見”和“清理規範稅收等優惠政策的通知”，財政部也就完善政府預算體系、實施中期財政規劃管理、加大預算公開力度等出臺了一系列改革措施，這些都使得預算管理改革的先行和基礎作用得以充分顯現。
對於2015年的財稅體制改革，“我們最期待的是中央總體方案提出的調整中央和地方政府間財政關係，建立事權和支出責任相適應的制度這項改革。”曾志權説。
曾志權説，新一輪財稅體制改革的首要任務是中央與地方各自明確自己的事權和支出責任，“多少事權配多少財力，確定哪一級政府最適合處理哪一項公共事務。”這一方面的改革，廣東打算先行先試。他認為，“改革過程中要防止鞭打快牛，改革方案要有利於調動中央和地方兩個積極性，改革方案要加強上下聯動。”他提出，專項轉移支付要考慮工作量，要完善轉移支付的計算辦法，採取普惠制原則完善轉移支付。
最後曾志權談到，他們也在結合本省實際探索建立省以下事權和財政支出責任相適應的制度，希望中央給予大力支援和指導。
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