讓農業補貼更加精準
- 發佈時間：2015-03-13 21:29:45 來源：中國財經報 責任編輯：羅伯特
“三農”問題每年都成為兩會的關注重點，在今年的兩會上，全國人大代表、杭州娃哈哈集團有限公司董事長兼總經理宗慶後建議，為保護農民的積極性，保障國家的糧食安全和主要農産品有效供應，改變現有“普惠制”的農業補貼方式，讓農業補貼更加精準，讓真正需要補貼的人群受益。
據了解，近年來，我國高度重視農業發展，農業補貼金額不斷增加。今年一號文件提出把“提高農業補貼政策效能”作為促進農民增收的方式之一，將保持農業補貼政策連續性和穩定性，充分發揮政策惠農增收效應，繼續實施種糧農民直接補貼、良種補貼、農機具購置補貼和農資綜合補貼等政策。
據宗慶後代表介紹，目前國家對“三農”的補貼政策大多以“普惠制”的補貼為主。由於我國農業人口依然非常龐大，農業補貼“普惠制”不僅造成國家財政壓力較大，而且使分到每個農民身上的補貼數量又比較少，對真正需要補貼的人群來説效果不明顯。另外，這還可能使不需要補貼的農民養成依賴和惰性心理，不利於弘揚勤勞致富的社會風尚。
為此，宗慶後代表建議，政府應對確實需要補貼的人群與補貼方向進行科學分析，把補貼經費集中起來使用，向真正貧困的地區傾斜，徹底解決目前2600萬左右的農村絕對貧困人口的脫貧問題，並重點面向那些農民無法投入、也投不起的領域，例如新修農田基礎設施、農業科技與良種推廣等。
宗慶後代表還對農村剩餘勞動力就業情況表示關注。據介紹，以前農村大量剩餘勞動力遷移到沿海發達地區工作，隨著近年來大量企業的轉型升級和技術進步，對勞動力數量的需求下降，導致大量勞動力無法在沿海地區就業。宗慶後代表建議，國家可通過大力發展第三産業、加快中西部地區城鎮化建設等措施，化解就業壓力。同時可用以工代賑的方式，在農村大力開展水利水電、土地整治、改造低産田等基礎建設，這樣一方面可以讓農村勞動力有穩定的工作和收入，帶動當地相關産業的發展；另一方面也可加快農村基礎設施的升級換代，提高抵禦自然災害能力，為我國農業長遠發展打下堅實的基礎。
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