河北啟動政採項目績效評價
- 發佈時間:2015-01-14 08:25:17 來源:中國財經報 責任編輯:羅伯特
本報訊 針對省本級政府採購項目,河北省將從需求相關性、過程規範性、交易經濟性、政策有效性4個方面開展項目績效評價工作。這是該省財政廳近日印發的《河北省省級政府採購項目績效評價管理辦法(試行)》明確的。
河北省財政廳政府採購辦公室主任王新莊告訴記者,《辦法》著眼于政府採購結果評價體系的建立,對採購項目績效評價的基本原則、部門職責、評價內容、評價指標等作出全面規範,以進一步提高財政資金使用效益,推動政府採購管理從程式導向型向結果導向型轉變。
據了解,2014年年初,省財政廳將政府採購項目結果導向績效評價課題研究等3項工作確定為重點績效指標。採購辦為此專門成立了政府採購項目結果導向績效評價課題組,經過9個多月的努力,完成課題初稿。《辦法》即依據《中華人民共和國預演算法》《中華人民共和國政府採購法》《黨政機關厲行節約反對浪費條例》《河北省人民政府關於深化績效預算管理改革的意見》等法律文件,在課題研究成果的基礎上制定而成。
《辦法》明確,省財政部門為省級政府採購項目績效評價的監督管理部門,省直各部門負責本部門及所屬單位的績效評價管理和執行工作。績效評價工作應遵循依法實施、客觀公正、結果導向、物有所值的原則,主要從採購項目的需求相關性、過程規範性、交易經濟性、政策有效性4個方面進行。
需求相關性,指採購結果能夠滿足採購需求規劃的要求,既不超需求採購又不出現需求不足。其評價指標包括採購需求的合理性、採購需求變更的科學性及採購結果滿意度。
過程規範性,指採購項目依照相關法律法規要求嚴格實施,不存在違法違規行為。其評價指標包括採購方式的合理性、採購程式的合法性、評標規則的公平性、採購資訊的公開性及代理服務的專業性。
交易經濟性,指採購項目以最少的支出實現採購計劃內容,以最小的成本滿足採購需求,實現物有所值。其評價指標包括採購價格、資金節約率的合理性、採購項目時效性及項目品質符合性。
政策有效性,指採購項目實施後在宏觀方面對經濟和社會産生的積極影響。其評價指標包括採購項目的社會關注度、經濟政策效應發揮情況及環境政策效應發揮情況。
《辦法》指出,績效評價參照計劃標準、行業標準、歷史標準等進行。評價方法主要採用成本-效益法、社會功能分析法、因素分析法和最低費用選擇法等。評價方式則包括部門自評價、財政部門重點再評價和第三方評價相結合的模式。
《辦法》強調,省直各部門對績效評價中發現的問題及時整改,並按規定時限向省財政部門反饋整改落實情況。省財政部門對再評價項目撰寫績效評價報告,提出整改意見並反饋省直各部門。省直各部門績效評價結果反饋情況將作為改進政府採購管理、編制下一年度政府採購預算的重要依據。
另悉,河北省財政廳將根據《辦法》制定政府採購項目績效評價操作規範,以增強績效評價工作的可操作性,切實發揮績效評價的作用。