山東省級預算績效管理引入第三方評價
- 發佈時間：2015-01-23 19:29:49 來源：中國財經報 責任編輯：羅伯特
本報訊 從山東省財政廳獲悉，為推動加快健全“花錢必問效，無效必問責”的預算績效管理機制，進一步提高績效評價品質和公信力，山東省財政近日出臺了《省級預算績效管理委託第三方機構評價管理辦法(試行)》。
山東省財政廳預算績效管理處處長張傳利介紹，目前該省績效評價工作主要由財政部門和預算單位組織實施，通過公開的方式引入第三方機構開展獨立評價，可以彌補財政部門和預算單位既當“裁判員”又當“運動員”的不足，提高社會各界對績效評價結果的認可度和評價公信力。此外，引入第三方機構開展外部評價，可以克服內部評價的局限性等不足，有利於形成內外部評價相互補充，財政部門、預算單位和受託第三方機構各司其職、密切配合的工作機制。
《辦法》規定，省財政部門、預算部門（單位）委託第三方機構開展預算績效評價的相關工作納入管理範圍。評價內容包括對預算績效目標的前期評價，對預算執行過程和結果的績效評價，對預算管理績效的綜合評價等。
《辦法》對省級財政部門、預算部門（單位）和第三方機構在工作中的責任作了界定。省財政部門按照公開徵集、自願申請、專家組評審的方式，建立省級預算績效管理第三方機構備選庫，並負責對入庫機構進行業務指導、培訓和考評；委託方(包括財政部門和預算單位）負責提出評價工作總體要求和工作規範；第三方機構按照公平、公正、公開原則，獨立開展評價。省財政部門組織有關專家成立評審組，對申請入庫機構進行評審，確定入庫機構；定期對第三方機構進行資格審查和業務考評，實行動態管理。
在第三方機構評價的委託方面，《辦法》規定，委託方要按照政府購買服務和政府採購的相關規定及方式，優先從第三方機構備選庫中選擇受託機構。選擇備選庫以外的，報財政部門備案。按照“誰委託，誰付費”的原則，委託方負責支付評價費用。
《辦法》明確了省財政部門要建立第三方評價品質跟蹤考評機制，通過實施定期資格審查和對評價情況進行綜合考評等方式，對第三方評價品質進行監管。考評結果作為以後選擇確定受託機構的重要參考依據。
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