在探索編制省級中期財政規劃方面，河南省走在了前面。2014年4月，河南省政府印發了《省級中期財政規劃編制工作方案》，5月召開了專題會議動員部署。省財政廳編制的2015—2017年省級中期財政規劃經省政府批准後，成為年度預算安排的基礎。

　　河南省財政廳廳長朱煥然告訴記者，編制中期財政規劃，將預算安排的視野從1年擴展到3年，有利於提高預算安排的前瞻性，保障國家重大改革和省委省政府重大決策的落實；有利於建立逆週期調節機制，促進經濟持續穩定發展；有利於合理安排預算，細化預算編制，加快預算執行，增強預算約束，建立全面規範、公開透明的預算制度。

　　據他介紹，編制2015—2017年省級中期財政規劃，就是在編制2015年度預算的基礎上，統籌考慮3年省級政府財政收入和支出需求，按照“近詳遠略”原則同步編制2016年和2017年政府及部門收支計劃，提前確定今後3年分年度的收入安排和支出重點；到2015年，在這一規劃的基礎上編制2016年度預算和後兩年收支計劃，依次類推，滾動編制。

　　為切實做好這項工作，河南省財政廳研究制定具體編制辦法、提出具體要求、完善相關配套制度，組織省直部門在全面梳理現有綜合規劃和專項規劃的基礎上，圍繞省委、省政府重點工作研究提出省級中期財政規劃建議，報省政府批准後隨2015年省級部門預算批復向部門下達規劃期財政資金分單位支出安排及重點項目支出安排情況，強化中期財政規劃約束力。

　　朱煥然表示，根據上級要求，結合河南實際，編制中期財政規劃重點把握“銜接融合、統籌配置、突出重點、審慎穩妥、滾動管理、講求績效”這六條基本原則。銜接融合，就是規劃期內收支計劃要與中央和省委、省政府重大決策部署充分結合、有機銜接，為實現經濟社會中長期發展目標提供財力保障。統籌配置，就是以規劃期內各項收入來源為基礎，統籌考慮、綜合安排，實現“收入一個籠子、預算一個盤子、支出一個口子”。突出重點，就是按照公共財政和分級管理的原則，集中財力保障關係全省經濟社會發展全局的重大項目實施。審慎穩妥，就是收支計劃要與經濟發展水準、財力狀況相適應，收入預測要積極穩妥，支出安排要留有餘地；嚴格支出項目準入條件，不具備條件的項目暫不納入規劃。滾動管理，就是規劃逐年向前滾動調整，第二個年度預算在細化中期規劃、落實中央和省委省政府新出臺政策的基礎上形成。規劃期內項目視成熟情況可在年度之間調整，具備實施條件的項目可列入年度預算。講求績效，就是將支出項目安排與預期經濟社會績效目標相結合，與預算執行進度、監督檢查結果、實施效果等掛鉤，建立績效評價結果與預算安排相銜接的運作機制，提高財政資金使用效益。

　　據了解，河南省啟動規劃編制工作，本著“由易到難，逐步推進”的原則，先啟動編制以下三項基本內容：一是分年度收入安排計劃，包括省本級收入、上級轉移支付、市縣上解收入、政府性基金、國有資本經營預算、社會保險基金預算、債務收入等。二是分年度支出預算安排計劃，包括基本支出、維持性項目支出、專項資金、規劃期內已出臺和擬出臺相關改革政策資金安排意見等。三是分部門分年度收支安排計劃，包括各項收入來源、基本支出、維持性項目支出和重點項目支出。今後，待積累經驗、完善機制後，河南省再逐年擴充編制內容、細化編制要求，推動規劃編制工作向更高層次邁進。

　　根據部門預算編審程式，結合規劃編制特點，中期財政規劃編制分為“前期準備、部門建議、財政初審、部門修改、審核批准、批復告知”等六個階段。朱煥然表示，河南省在紮實有序推進中期財政規劃工作上有幾個亮點：

　　一是健全工作機制。編制中期財政規劃涉及省直所有預算單位，在每個預算單位內部又涉及所有職能部門，涉及面廣，政策性強，情況複雜。為確保這項工作順利推進，財政廳成立了中期財政規劃編制工作領導小組，專門負責研究、部署、協調、推動規劃編制工作。

　　二是加強學習培訓。編制中期財政規劃是一項全新的綜合性工作，專業性、技術性很強，對相關工作人員的政策水準和業務能力是一個考驗。為幫助各部門準確理解掌握相關政策和工作要求，財政廳舉辦了省直部門財務業務骨幹培訓班，對規劃編報工作進行詳細講解和培訓，確保每位工作人員都能夠熟練掌握規劃編制的政策、要求和操作方法，以便準確高效地完成規劃編制任務。

　　三是密切溝通配合。在規劃編制過程中，財政廳將主動加強與各部門的溝通，及時傳遞最新的工作要求，隨時給予業務指導，總結推廣好的經驗做法，幫助各部門做好規劃編制工作。各部門及時對規劃編制工作提出寶貴意見和建議，不斷改進完善規劃編制機制，提升規劃編制工作水準。

　　四是加快工作進度。編制中期財政規劃，環節多、任務重、時間緊。因此，規劃編制工作既要高品質，又要高效率。要求各部門細化時間節點，倒排工期，確保按時完成各階段任務。

　　“通過編制中期財政規劃，將未來三年河南經濟社會事業發展的重大項目納入資金保障範圍，有力保障省委、省政府重大決策部署的落實；將部門規劃期內支出提前告知部門，增強部門未來工作的針對性和前瞻性；將重點項目支出安排提前告知部門，便於部門提前做好項目安排的申報、評審、篩選等準備工作，提高財政資金使用效益和管理水準。”朱煥然表示。