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9成資訊資源沉澱 人大代表呼籲開放政務信用數據

  • 發佈時間:2015-03-11 03:34:42  來源:今日早報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  一方面是政府掌握了超過9成資訊資源,大量分散在各個部門,彼此未打通,且多處於“沉睡”狀態。另一方面是社會數據需求日益強烈,特別是隨國家大力推動誠信體系建設,市場亟需數據“輸血”。

  針對這一情形,全國人大代表、上海金融學院副院長陳晶瑩在兩會上呼籲,在規範管理和保障資訊主體權益的基礎上,政府應該向市場開放信用相關數據,推動社會信用體系建設。

  9成資訊資源沉澱 人大代表呼籲開放政務信用數據

  資訊“沉睡”“孤島”現象突出

  數據將是一個大金礦,這樣的觀點正在為越來越多的人所接受。然而在我們身邊,這座金礦卻經常處於“沉睡”狀態,影響了其價值的發揮。

  據陳晶瑩介紹,目前社會各主要領域,政府掌握的資訊資源超過了90%。儘管早在七年前就公佈了《政府資訊公開條例》,但從實際執行來看,除北京和上海外,其他地方的政府資訊公開仍不盡如人意,這就導致大量的數據在封閉、沉睡,無法為社會所共用利用。

  即使是在政府部門之間,因為缺乏統一資訊共用平臺,數據各自為政、相互割裂的“孤島”現象也很明顯。陳靜瑩舉例説,央行徵信系統內收錄了8.6億個個人、近2000萬戶企業及其他組織的金融信用數據,但其數據構成中,司法記錄、公共服務事業繳費情況以及其他行為記錄幾乎為零,金融機構必須自行去相關政府部門或者通過民間徵信機構查詢。

  徵信市場喊渴

  呼籲政務數據進一步開放

  一邊是數據的封閉、沉睡和孤島現象,一邊是整個社會對數據流通、共用、開發的需求在迅速增加。尤其是國家著力推進社會誠信體系建設後,建立在大數據基礎上的徵信行業對數據需求十分強烈。今年1月初,央行允許8家機構進行個人徵信業務的準備工作,目前這些機構大都有進一步擴大數據來源的渴望。

  “以企業信用數據為例,目前主要分佈在工商、質檢、海關、公安、法院、技術監督、財政、稅務、商務、銀行等政府和業務管理部門,只有少部分數據存于企業。”陳晶瑩説,政府資訊尤其是行政執法資訊的公開,在社會信用體系建設中具有重要的基礎性意義,呼籲儘快進一步開放政務資訊。

  今年的兩會政府工作報告中,也對信用體系建設和資訊共用提出了總體要求。明確提出“推進社會信用體系建設,建立全國統一的社會信用代碼制度和信用資訊共用交換平臺”。

  當然在保證數據開放的同時,還應該對數據的數量、品質和價值加以篩選和評價。同時陳晶瑩代表還建議,應該制定相關法律法規,設立跨機構的專項領導小組等來作為政務資訊開放的制度保障。

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