多種能源礦産開發應統籌規劃
- 發佈時間：2015-03-11 03:31:44 來源：科技日報 責任編輯：羅伯特
科技日報北京3月10日電 （記者陳瑜）説到核工業團隊花十幾年探明多個大型、特大型鈾礦床，全國政協委員、核工業北京地質研究院院長李子穎頗為自豪，但談及全國最大的鈾資源基地——鄂爾多斯盆地，他又很是“心疼”，因為部分已探明的大型鈾礦床無法取得探礦權，影響了鈾礦乃至其他礦藏開發。為此，他呼籲國家急需加強多種能源礦産開發的統籌規劃。
鄂爾多斯盆地是我國目前發現的最大多種能源型資源聚集地，鈾、煤、油氣、頁巖氣等礦藏共生共存。
由於歷史原因，不同種類的能源礦産勘查開發分屬不同部門。在開發這些戰略資源時，存在統籌規劃不足、機制體制不適應、統一協調缺乏、環境和水資源保護論證不充分和措施不力等問題。
他舉例説，目前該地區煤炭資源早已開始開發，開發一般採用長壁綜採法，工作面開採走向最大長度超過3000米，但由於石油天然氣資源勘探與開發需要保護鑽孔，部分地區煤炭開採長度縮短到數百米，嚴重影響煤炭開採效率。
更讓人揪心的是，煤炭開採後頂板破裂冒落，將導致沉陷，對位於其上部的鈾礦可能産生破壞。此外，煤礦疏幹排水的充水岩層正是鈾礦含礦含水層，對於適用地浸法開採的鄂爾多斯盆地，造成地下水位下降過大，不僅無法實現地浸採鈾，含鈾溶液流向煤礦還可能導致污染。
李子穎分析，“罪魁禍首”是礦業權疊置和行業管理的條塊分割。
一般來説，油氣在盆地中的礦業權面積要大於煤礦礦業權，煤礦礦業權要大於鈾礦礦業權，礦産有同盆共存的自然屬性，但其勘查開發被人為地分屬不同部門。
“儘管我國礦産資源法對礦業權設置有明確規定，但考慮到上述實際情況，擁有一種礦業權的一家在對該礦種開發時，勢必對空間上有疊置的其他礦種開發産生影響或破壞，甚至帶來嚴重環境問題。”李子穎憂心忡忡。
他呼籲，由國家有關部委牽頭，鈾、煤、油氣等行業主管部門和地方政府參與，從國家層面上，統籌協調鄂爾多斯盆地多種礦産勘查開發工作，制定多種礦種重疊區域的勘查開發規劃。
由於鈾礦的軍民雙重屬性，他還建議修改完善現有礦政管理辦法，在已設置礦業權的煤炭、油氣區塊中，允許在縱向空間上疊置設立鈾礦礦業權。“這些問題如不及時解決，將直接影響我國重要能源聚集基地建設，甚至會對經濟建設乃至環境保護等産生不良影響。”
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