開啟“走出去”“引進來”雙引擎
- 發佈時間：2015-03-09 21:29:40 來源：國際商報 責任編輯：羅伯特
務實、給力、接地氣，這是記者聽到的最多的對於政府工作報告中“走出去”“引進來”內容的評價。同時，“政府工作報告還明確了中央實施新一輪高水準對外開放、構建開放型經濟新體制的三個維度：一是進一步擴大對外開放，放寬市場和投資準入；二是進一步改革外商投資管理體制；三是進一步構建市場化法治化營商環境。”上海市商務委主任尚玉英邊説邊給政府工作報告“點讚”。
北京新世紀跨國公司研究所副主任丁繼華指出政府工作報告部署“走出去”工作時的三個亮點：“亮點一，實行以備案制為主的對外投資管理方式，這是政府對外投資管理職能的重大轉變；亮點二，提高海外權益的保障能力，中企海外投資權益有望獲得更大保障；亮點三，讓企業‘走出去’、走得穩。中企必須苦練內功，政府則需提供高效服務。”
商務部研究院海外投資研究中心副主任週密直言，政府工作報告對“走出去”的鼓勵建立在互利共贏基礎上，推動中國具有優勢、技術含量較高的企業和商品走向國際市場，既可加快中企國際化步伐，又可滿足東道國經濟發展和升級的需求。簡化投資管理模式能夠有效降低企業投資時間成本，增強機遇把握能力，增強抵禦風險的能力，提供更多的應對方案。
在“引進來”的過程中，隨著中國成本優勢的減弱，以追求低成本為目的的對華投資急劇萎縮。中國吸引外來資金、推動經濟發展轉向依靠各類“政策紅包”。
準入前國民待遇加負面清單管理模式在上海自貿試驗區首次實踐，“這不只是審批改備案的簡單變化，更折射出政府角色由‘重管理輕服務’向‘管理與服務並重’轉變。”尚玉英説。“減少限制類目錄可吸引更多國際資金進入，下放鼓勵類核準許可權則是對外資管理模式改革的重要嘗試。現在做的各項外資管理的規範化工作符合全球投資發展趨勢。”週密説。“政府工作報告談到健全外商投資監管體系，這是我國政府部門在審批權力下放過程中最應做的工作。”丁繼華説。而在實際工作中，外資“三法合一”正有序推進，《中華人民共和國外國投資法》有望今年實施。
中國國際經濟交流中心諮詢研究部副部長王軍以“亮點頻頻”形容聽完政府工作報告後的第一感受。他建言，通過提升對外開放的廣度和深度，推動新一輪對外開放，倒逼深層次改革和結構調整。同時，我國對外開放更應注意引進外資和對外投資平衡，讓高水準“引進來”、大規模“走出去”同步發生。
