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民營企業應該努力升級為國家企業

  • 發佈時間:2015-03-08 02:31:06  來源:中華工商時報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  3月7日上午,全國政協副主席陳元、商務部副部長房愛卿、國家工商總局副局長劉玉亭、國家稅務總局總會計師孫瑞標和中國銀監會副主席郭利根等人來到兩會委員駐地之一的昆泰酒店,與參加工商聯界別聯組會議的政協委員們一起討論。

  全國政協委員沃偉東、傅軍徐冠巨、鄭躍文、南存輝、袁亞非、黃紅雲、江南、王文彪等人作為工商界的代表,針對“一帶一路”戰略下民企如何更好“走出去”、放寬金融領域的民營資本準入以及加大對民企境內外稅收的優惠政策等問題,表達了各自的觀點,並向這幾大部委負責人提出了中肯的建議和意見。(相關報道詳見03版)

  “民營企業和工商聯在國家經濟發展中發揮了重大的作用。”聽完企業界的心聲,陳元充分肯定了在當前國家“走出去”過程中民企所扮演的重要角色。他表示,民營企業機制靈活、行業覆蓋面廣,在不同經濟領域、不同國家和地區都能找到發展機會。

  陳元指出,中國的發展最終要靠找到更大的市場來支撐。一直以來,中國為世界提供了13億人的大市場,現在,我們也應該出去分享國際市場,通過這種方式來發展自己、增加財富,提高國家的經濟水準。

  “在‘走出去’過程中,民營企業有很大的優勢,他們在很多資源性領域都有所涉足,而且做得有聲有色、後來居上。”陳元表示,在經濟發展和全球化過程中,民企發揮著越來越大的作用,特別是在科技創新發展方面,民企無論在國內還是國際都發揮了積極作用,應該給予高度肯定。

  陳元説,雖然我國目前經濟規模大、貿易規模大,但科技基礎相對較差,工業的製造技術、工藝還依賴於人。“希望更多的民營企業參與進來,不僅只是華為、中興,而應該在更多領域,特別是技術密集的材料、航空、半導體等行業,都能發揮積極作用,促進科技進步和創新。”

  除了“走出去”和技術創新,陳元還寄望民企能夠在民生領域著重發力。他強調,在經濟“新常態”下,想要改善民生、保障經濟穩定增長,民企就要在推進全民創業、擴大就業方面發揮重要作用,共同努力實現財富均衡。

  “隨著中國經濟在世界經濟中的地位越來越凸顯,如何增加國家財富、增加企業財富、增加居民的財富,應該成為民營企業新的關注和努力方向。”陳元最後指出,希望民營企業都能夠成為有實力、形象高大的民族企業、國家企業,在經濟發展中發揮更大作用。

  “‘走出去’是我國一項重要發展戰略,也是經濟發展到現在的必然趨勢,在‘走出去’過程中,民營企業確實發揮了重要作用。”房愛卿隨即給出了一組數據:去年對外直接投資1028億美元中,民營企業已經佔了40%。“下一步這個比例還會上升,商務部將進一步加大力度給予支援。”

  對於如何支援,房愛卿回應説:“首先會加強規劃引導,把國內的經濟結構調整和國外的有效需求結合起來,更好得統籌國內和國際兩個市場、兩種資源,落實‘一帶一路’戰略,更好地引導我國企業‘走出去’。”

  “其次,會進一步推動對外投資的便利化。”房愛卿介紹説,去年實行了以備案為主、核準為輔的方式,實踐結果來看,有3000多家備案、10多家核準,下一步怎樣推動對外投資便利化,商務部會進一步研究。

  房愛卿表示,根據委員們談到的很多鼓勵引導“走出去”企業的政策性問題,商務部也會認真研究,在不違反WTO等相關規則的前提下,提出促進政策引導企業更好“走出去”。“目前,統一的‘外資三法’正在研究修訂,我們會努力保護‘走出去’企業的合法權益。”

  針對委員們提到“走出去”過程中涉及的商標專用權的註冊和保護問題,劉玉亭表示,將繼續加大力度做好三方面工作:一是按照新修定的《商標法》完成商標的註冊工作,我國已經加入馬德里協定,因此在中國註冊的商標,在有關國家也會受到保護;二是對“走出去”企業的商標專用權的註冊和保護進行提醒、建議、勸告和指導;三是配合有關部門加大對智慧財産權的保護力度,為中國企業努力創造更加寬鬆的投資環境、更加公開公平的競爭環境。

  “總理在政府工作報告中提到‘民營銀行沒有限額’,這一點很重要。”郭利根同時指出,所有銀行要避免同質同類,要根據不同區域的特點促進民營銀行發展。

  孫瑞標就委員們提到的關於房地産稅預增預繳、土地增值稅預增預繳的退稅問題,以及企業境外重復徵稅等問題進行了一一回應。

  孫瑞標表示,企業境外所得稅的抵免問題,目前,我國只允許三層抵免。“如果企業到境外辦一個子公司,子公司再辦一個‘孫子’公司,對於‘孫子’公司的所得稅是可以層層抵免的。但如果別國比我國稅率高的部分,是沒法退稅的,不過可以在5年內延續抵免。”

  此外,孫瑞標還強調,我國目前已經和80多個國家簽訂了稅收協定,別的國家到中國來投資我們會給出優惠,中國到別國投資,也有相應的優惠。“所以,建議‘走出去’的企業要儘量熟悉這個協定,企業在別國出現糾紛和爭議時,稅務機關也有義務幫助企業打官司。”

  孫瑞標最後表示,稅務機關這兩年積極改進納稅服務工作、強化稅收徵管工作,推出了納稅服務規範2.0版和徵管規範1.0版,這兩個規範應該可以給納稅人帶來更多便利。“在座各位都是各地的稅源大戶,希望你們多對我們的工作進行監督,有問題儘管指出來,我們一定會積極改正。”

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