新華網北京3月7日電 題：“功利化問題不解決，改革成效減半”——科技部副部長回應眾委員“麻辣”建議

　　新華社記者余曉潔、劉歡、魏夢佳

　　7日，北京會議中心會議樓。政協科技界別100多名委員齊聚一堂聯組討論。科技部、教育部等部委負責人參加聯組會。

　　兩個多小時裏，科技體制改革成為熱議的焦點，有的委員站起來講問題提建議，會場上充滿了“麻辣味”。科技部副部長張來武感謝大家對科技體制改革的關注，回應近十位委員的“麻辣”建議。

　　一場聚焦科技深改的民主協商，伴著掌聲結束。

　　不讓科研工作者天天跑項目

　　委員聲音：一些科技人才跑項目忙答辯，無法潛心科研。

　　張來武：我們正在按照黨中央、國務院的要求，部署推進科技體制改革，很多部門一起做。目前改革重點是著力解決科技項目小而散問題，實現統籌。取向是讓科研工作者不用天天去跑項目，而又能得到該得到的項目。説來慚愧，科技部過去沒有統一的科技資訊管理系統。最近我在辦這件事，進展很快。

　　“當場開票”

　　委員聲音：教育部、科技部的評審應當“當面開票”。

　　張來武：您的意見很好，可行。實際上我們在農業科技創新創業大賽上就當場開了票。但也不是説所有項目都要當場開票，要根據實際情況。

　　專家應該是獨立的、有靈魂的

　　委員聲音：建議成立國家科技項目評審專家庫

　　張來武：改革科技項目立項、評審方法，特別是建設國家專家庫，這個意見跟我的想法一致。專家應該是獨立的、有靈魂的，誰進專家庫不應該是幾個人“點”的。

　　實際上，很多不公平就來源於這些不起眼的地方，多年來形成了慣性，要進行改革。

　　政府積弊 自我批評

　　委員聲音：講述申請項目的遭遇。

　　張來武：你説的這個體現了政府積弊，前後政策不一致，執行過程中走樣。科技部率先批評自己，更要解決問題。今天我把你提出的問題帶回給相關司局，並督促這件事。

　　食品安全問題不解決 任何發展都沒有意義

　　委員聲音：科技應該在食品安全等民生領域發揮作用。

　　張來武：科技部正在牽頭抓“國家食品安全創新工程”。用科技的手段，通過市場化的機制，用大眾創業、萬眾創新的資源來推動這件事。從頂層設計到科技，再到商業模式，我們有整套的想法。可能技術、示範這個層面我們能解決。但除了技術，還存在成本、市場和商業模式等問題。需要政協把委員的聲音送到各個部門，多部門協調，先行先試，最終解決食品安全問題。如果食品安全問題都不能解決，中國的任何發展都變得沒有意義。

　　功利化的管理錯了位

　　委員聲音：科技部的管理功利化。

　　張來武：功利化的問題解決不了，所有科技體制改革的效果都減半。

　　功利化的管理錯了位。科技管理的改革，包括基礎研究和應用研究兩大塊。其中應用科學應該更多依賴市場，由市場決定。政府習慣用自己的權力管科學家，這是根本理念上出了問題。科研的動力來源於科學家的好奇心和興趣。可是我們的科學家成了被管的對象，科技部高高在上。科技部真心實意自我批評。

　　能否解決功利化的問題，要看科技創新驅動機制的建立和市場配置機制能否及時有效地形成。

　　創新是線性的嗎？

　　委員聲音：國家應該管基礎，管重大專項，管公共科技平臺建設，加大對基礎科學的投入和支援。

　　張來武：基礎研究的動力不在於政府的目標拉動，而是要遵循科學規律。中國的創新理論是線性的，認為創新就是技術研究－應用研究－企業應用一條線。如果真是線性，政府佈局－政策導向－科技計劃，這條路子就是可行的。

　　但實際上，創新是科學發展、技術進步、市場應用三螺旋的複雜合作博弈過程。真正實現創新驅動，不單單是基礎研究和基礎教育的問題，根子上要改變落後的創新理論。

　　件件回復 當場請將

　　張來武：今天大家提了很好的意見，我們一一記錄下來，全部帶回，然後具體研究，件件回復。

　　委員聲音：專家庫的建設不能操之過急，要專家把關。

　　張來武：你説的這個意見我非常贊同。這個事情正好由我分管，歡迎你參加到專家庫籌備建設中來。

　　此時，現場“辣味”變掌聲。