□ 本報記者過國忠通訊員裴文超

　　全國兩會前夕，科技日報記者來到中國鄉鎮工業發源地——無錫市錫山區，就經濟發展進入速度變化、結構調整、動力轉換的新常態，地方如何來提高科技人才對區域經濟發展的支撐和貢獻，採訪了錫山區科技局局長陳新宇。

　　“就新的形勢來説，要素的規模驅動力減弱， 經濟增長將更多依靠技術進步和人力資本品質，當前突破發展瓶頸制約比任何時候都更需要強大的科技和人才支撐。”陳新宇説。

　　近年來，錫山大力實施創新驅動和人才驅動戰略，深入推進科技人才創新創業，企業自主創新能力日益提高，全區科技人才工作促進經濟轉型提升取得明顯成效。去年，全區高新技術産業産值超480億元，佔規模以上工業産值比重同比提高6個百分點；全區百億元GDP專利授權量、每萬人有效發明專利擁有量、專利申請總量等主要專利指標均名列全市前茅。

　　陳新宇告訴記者，錫山有著創新創業的優良傳統。目前，全區擁有區級以上院士工作站、工程技術研究中心（“三站兩中心”）等企業研發機構405家；擁有區級以上企業工程技術研究中心285家；累計建成10家科技創新公共服務平臺；大中型企業研發機構覆蓋率達到100%，其中規上高新技術企業研發機構覆蓋率達到100%。

　　正是憑藉創新創業的優良傳統，錫山科技工作每年都有新提升、新進展。錫山開發區被列入國家級智慧財産權試點區、錫山農業科技示範園區被認定為全市唯一首批國家級科技特派員創業基地、錫山與麻省理工學院的合作平臺被科技部評為全市首家國家級國際技術轉移中心。至今，錫山連續多年被評為全國科技進步先進、連續六次被評為全省智慧財産權工作先進單位。

　　然而，在陳新宇看來，面對新常態下科技人才工作的新挑戰，必須要做到“三個注重”：注重發揮企業作為創新主體的作用、注重科技與經濟的緊密結合、注重科技與人才協同發展。“創新驅動實質上是人才驅動，在推進科技工作中要牢牢抓住高層次科技人才引育這一牛鼻子，廣泛吸引和集聚各類領軍型人才到錫山創新創業。”

　　陳新宇介紹，錫山區委、區政府一直高度重視科技和人才工作，前不久主要領導又多次召開專題會議聽取情況彙報，對下階段工作提出明確要求。為此，新的一年乃至今後一個階段，全區將堅持以企業為主體、人才為引領、項目為抓手，推動創新政策、創新資源和創新人才向企業集聚，促進人才、科技、産業的協同發展，實現錫山産業轉型升級。

　　目前，錫山正在啟動實施“五項工程”：

　　實施“創新載體建設加速工程”，提高創新創業承載能力。推進科技創業社區建設，發揮錫山科創園等已建成的國家級和省級科技企業孵化器龍頭作用，規劃功能區，進一步提高已建載體的入駐率、産出率和財稅貢獻率。力爭已建孵化器企業入駐率達到85%，年銷售額實現翻番，達到20億。啟動科技孵化器市場化建設，以政府購買服務的形式，出臺租金補貼和科技孵化器建設獎勵等政策，鼓勵各板塊和民營企業盤活存量載體。力爭到2017年建成2家國家級孵化器，5家省級孵化器。推進企業研發機構提質增量行動，加大對研發機構引進高層次人才的支援力度，確保大中型企業和規模以上高新技術企業研發機構實現全覆蓋。

　　實施“高新特色産業支撐工程”，引領經濟轉型升級發展。推進科技企業“小巨人”培育行動，力爭到2017年，培育行業內領軍的小巨人科技型企業80家，全區高新技術産業産值(八分類)佔規模以上工業産值比重達到45%。啟動高企引才雙倍增行動。引進以海內外院士、諾獎得主為代表的高端頂尖人才，搶佔高科技産業技術創新制高點。到2017年，高新技術企業新引進博士以上高層次人才數和擁有博士以上人才的高新技術企業數實現兩個倍增。

　　實施“政産學研合作拓展工程”，構建各方協同創新體系。推進産業（企業）研究院“515”行動，在我區主導特色産業領域，建設5家技術創新水準國內領先的産業研究院，15家行業領先的企業研究院。完善企業技術需求庫和專家人才庫，建立産學研合作資訊網路服務平臺，通過三年努力實現專業園區産學研合作平臺全覆蓋、高新技術企業産學研全覆蓋。加快建成人員齊備、業績優良的國家級國際技術轉移中心，聯合江蘇省跨國技術轉移中心、以色列Sheng-BDO（無錫）技術轉移公司等機構的創新資源，在人才、項目、技術轉移等方面加強合作。

　　實施“智慧財産權戰略提質工程”，提升區域自主創新能力。優化專利結構，提升專利品質，增加發明專利在申報總量中的比重，發明專利申請超過專利申請總量的50%。特別是我區主導産業和特色産業，引導企業創造一批技術含量高、市場競爭力強的高價值專利。到2017年，發明專利申請量努力達到4200件，每萬人有效發明專利擁有量等智慧財産權主要指標繼續位居全市前列。力爭將錫山建成國家級智慧財産權強縣工程示範區，開發區建成國家級智慧財産權示範園區。

　　實施“人才服務體系創建工程”，優化人才創新創業環境。出臺區級科技人才發展扶持資金使用管理辦法，在引導民營企業創建孵化器、板塊園區建立産學研合作平臺、創業企業房租金補貼等方面加強扶持力度。採取科技成果轉化貼息、科技保險、風險補償貸款等方式，加大對科技型中小企業的融資服務。建立完善區級領軍型科技創新創業人才招引工作機制，將招才引智和招商引資並重。通過3年左右時間努力，重點培育2—3家發展潛力較大的“530”企業，30家銷售超千萬“530”企業，“530”企業銷售規模達15億元。

　　“下一步，我區重點要探尋提升區域創新能力的新路徑，打造出區域創新發展的新優勢，努力實現企業發展潛力、科技貢獻實力和區域創新能力新的提升，為建設富強美麗和諧幸福的現代化新錫山提供有力的科技支撐。”陳新宇表示。