“今年的預算報告文風樸實、內容豐富、重點突出，對政府履行職能、財政政策實施、財政資金使用等情況進行了全面、詳實、準確的反映，我非常滿意。”全國人大代表、四川省財政廳廳長王一宏開門見山，説出對今年預算報告的總體看法。

　　對預算報告四個滿意

　　2015年是新預演算法實施的第一年，王一宏代表對今年的預算報告格外關注，並將他對預算報告的感受歸納為四個滿意：

　　一是對收支運作結果滿意。2014年是近年來我國經濟財政發展最為困難的一年。在宏觀經濟下行、産業結構調整、實施減稅政策等因素綜合作用的情況下，全國財政收入突破14萬億元，成績來之不易，值得倍加珍惜。與此同時，財政支出執行總體正常，支出結構繼續優化，重點支出保障有力，在穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等方面發揮了關鍵性作用。

　　二是對財稅改革力度滿意。2014年是全面深化改革的開局之年，財稅體制改革無疑是其中的亮點之一。中央密集推出重大財稅改革方案，如中央政治局通過財稅體制改革總體方案，全國人大頒布新預演算法，國務院發佈深化預算管理制度改革、加強政府債務管理等決定，以及財政部出臺推廣運用PPP模式和政府購買公共服務等改革意見。與以往改革不同的是，這些改革從注重自身改革轉變為注重服務於市場經濟體制和完善國家治理現代化的全面配套改革，力度之大、影響之深前所未有。

　　三是對財政宏觀調控滿意。面對複雜嚴峻的經濟形勢和下行壓力，財政政策保持定力、精準發力、注重效率，堅持實施積極的財政政策，發揮財政政策的精準調控優勢，優化政府投資結構，繼續實施營改增擴面試點和支援中小微企業發展等結構性減稅政策，全面清理規範行政事業性收費。這些政策的實施，為穩增長、調結構發揮了關鍵性作用。

　　四是對加大依法理財滿意。2014年是我國法治財政建設成果豐碩的一年，預演算法完成了20年來的首次大修，並於今年開始實施。各級財政部門按照新預演算法的新規定、新要求，對預算體系、編制、執行、調整、審查、批准、監督和公開等方面的機製作出了相應調整。特別是四本預算編制、規範轉移支付制度、加強預算控制約束、加大預算資訊公開力度、嚴肅財經紀律等方面，在管理理念、機制模式、手段方式上實現了很多創新和突破。

　　始終堅持三個更加有力

　　新預演算法理念同樣體現在各地預算報告中。王一宏代表介紹了四川財政情況。

　　2014年，四川財政經受住了各方面嚴峻考驗，全年財政預算執行總體符合預期，全省地方一般公共預算收入完成3058.5億元，增長9.8%；一般公共預算支出完成6784.3億元，增長9.1%。具體表現為三個更加有力：

　　一是促進發展更加有力。全省認真落實積極的財政政策，圍繞激活力、補短板、強實體，統籌施策，精準發力，因地制宜推出系列穩增長財政政策措施，統籌安排各類財政資金，綜合運用各種財政工具，堅定不移推動經濟結構調整和産業轉型升級。

　　二是民生保障更加有力。堅持保基本、守底線、建機制，全省用於保障民生方面的支出達4400多億元，增長10.6%，佔一般公共預算支出的65%；全省“十項民生工程”和19件民生實事預算執行總額達到1615.8億元，為計劃的130.2％，認真解決群眾現實困難和長遠生計。

　　三是財稅改革更加有力，各項改革工作抓得早、抓得實。以理順政府間財政關係為重點的財稅體制改革取得新成效，以建立全面規範、公開透明為重點的預算管理制度改革取得新進展，以推進政府購買服務、PPP模式為重點的轉變財政支援方式改革取得新突破。

　　新常態要有新作為

　　王一宏代表認為，2015年，經濟形勢更加複雜嚴峻，經濟換擋降速必然對財政收入增長、預算安排帶來影響。“我們要以更加積極的姿態主動認識新常態、適應新常態、引領新常態，做到觀念適應、方法對路、措施得力，從容應對各種風險和挑戰。”

　　王一宏表示，今年四川財政要重點做好以下工作：

　　——在穩定經濟增長上有所作為。繼續實施營改增擴面等國家出臺的各項結構性減稅政策，保持適度政府投資規模，優化投資結構，積極支援重大基礎設施和社會事業、民生項目建設，繼續加大對重點區域發展的支援力度，支援五大高端成長型産業、五大新興先導型服務業，培育壯大七大戰略性新興産業，統籌整合涉農資金，創新農業投融資機制，健全金融支農制度，加大“三農”投入。

　　——在保障和改善民生上有所作為。要認真做好全省“十項民生工程”及20件民生大事、藏區六大民生工程計劃、大小涼山彝區“十項扶貧工程”的資金測算平衡，不留缺口。圍繞保基本、兜底線、促公平，堅持循序漸進的原則，築牢編實民生安全網，重點解決短板問題和制度碎片化問題。落實好積極的就業政策，支援教育優先發展，做好社會救助、社會福利工作，加快推進養老保險制度改革，支援深化醫藥衛生體制改革，促進文化繁榮發展。

　　——在深化財稅改革上有所作為。要抓住改革機遇，厘清政府間財政關係，科學匹配財力事權，加強預算控制約束，全面推進預算資訊公開，加快建立現代財政制度。深入推進政府購買服務、政府和社會資本合作模式（PPP），轉變支援經濟社會發展方式。加強政府性債務管理，全面落實《四川省政府性債務管理辦法》，有效控制債務總體規模，規範政府舉債擔保行為，切實防範化解債務風險。