羊城晚報特派北京記者 張璐瑤

　　今年的政府工作報告中，從就業、技能、教育等方面繼續關注農民工。全國政協委員、國務院農民工領導小組辦公室主任、人力資源和社會保障部副部長、黨組副書記楊志明在接受羊城晚報和人民網強國論壇採訪時提出，提升農民工的技能素質仍然是適應經濟新常態的關鍵所在。

　　找工難招工難將成常態

　　“總理的報告5次提到農民工，對於農民工普遍關切的，像就業問題、技能提升問題、子女教育問題、新型城鎮化中農民工市民化的問題，都有了明確的回應。”楊志明説。

　　他提到，農民工是我國經濟快速發展中成長起來的新型勞動大軍，規模之大，舉世無雙。新常態下，農民工在勞動就業、技能培訓、工資收入等方面都面臨挑戰。“首當其衝的就是找工難。同時，用人單位也面臨招工難，兩難矛盾將成為常態。”

　　有數據顯示，從2010年農民工新增就業達到1200萬以後，近幾年農民工增速直接下降。2014年僅增長了1.9%。中西部的增長快於東部，主要是集中在建築業、製造業、一般服務業。“招工難反映了農民工技能人才的短缺，也就是説，農民工不再是取之不盡的蓄水池。”楊志明説。

　　新常態下，農民工工資收入增加也放緩。從“十二五”的前期來看，農民工工資收入增長的大多數保持在20%左右，最近兩年放緩。2013年增長14%，去年增長9.8%。

　　在此趨勢下，農民工技能提升顯得尤為必要。楊志明認為，經濟新常態使産業升級了加速器，給農民工帶來技能提升的新的機遇期。“現在不少的城市在農民工落戶上都是有技能先落戶。不掌握技能，農民工進了城，往往會成為城市的過客。”他説。

　　而目前的情況是，農民工仍然面臨三難：缺少技能，穩定就業難；改善住房條件，在大城市落戶難；維護勞動權益難。此外，在小微企業，勞動合同簽訂率低，工資在一線總體偏低，參加城鎮職工社會保險比例偏低，勞動爭議比較多，發生安全事故較多等。

　　“這些突出問題，通過技能提升，都可以全盤激活。”楊志明説。

　　2.74億農民工需技能培訓

　　總理的政府工作報告中還提出，要實施農民工技能提升計劃，每年要培訓農民工2000萬人次。到2020年前，可使農民工都能夠享受一次政府補貼的技能培訓，基本消除無技能上崗的現象。

　　但楊志明透露，現在接受過政府補貼技能培訓的，佔農民工總數的大概是三分之一，即2.74億中70%都是普工。而通過培訓，則可以培養40%的初級工，40%中級工，20%的高級工。“高級工裏面其中10%左右的可以培育成技師，優秀的還可以成長為高級技師。”

　　他告訴記者，人保部已會同有關部門實施農民工技能提升計劃，如人力資源和社會保障部的“春潮行動”，國務院扶貧辦的“雨露計劃”，農業部的“陽光工程”等。

　　“80、90後的新生代農民工是我國寶貴的人力資源，如加大對他們技能的提升，可為國家經濟結構戰略性調整提供技能人才支援。”他説，“新生代農民工文化程度較高，多會使用新媒體技術，他們要求分享企業、分享城市、分享改革發展的成果。”

　　2.74億農民工，未來怎麼辦？楊志明認為，要“進城有工作、上崗有培訓、勞動有合同、報酬有保障、參保有辦法、維權有渠道、住宿有改善、生活有文化、子女有教育、發展有目標。”這樣，有條件的農民工還可以成為新市民，成為中國夢最大的奮鬥群體和受益群體。