近期，中國農業發展銀行重慶市分行2015年全市分支行行長會議在渝召開。會議提出，2015年區、縣各級農發行要把握新常態，激發新活力，建立新機制，為支援“三農”發展做出新貢獻。重慶市分行行長張孝成在會上回顧了2014年的工作成果，分析了2015年所將面臨的形勢，並對2015年工作進行了部署。

　　據悉，2014年，重慶市分行認真落實總行黨委工作部署，穩中求進，主要工作取得了明顯成效。年末，各項貸款餘額814.75億元(剔除票據轉貼現為661.58億元)，比年初增加150.06億元（剔除票據轉貼現為52.49億元），不良貸款保持為零，有力地支援了地方經濟建設。各類案件、重大責任事故保持為零。經營績效在總行考評組中保持第一。群眾路線教育實踐活動有效開展，幹部隊伍建設、企業文化建設有序推進，反“四風”和治理“庸軟懶散”取得了階段性較好效果。

　　2014年工作回顧：業務經營“兩高兩優”、管理工作“兩新兩強”、隊伍建設“兩穩兩實”。

　　主要業務呈現“兩高兩優”局面。一是信貸投放和收回創再創新高。以支援新農村建設和水利建設為重點，投放貸款188.64億元，歷史第二高。

　　二是信貸資金自給能力提高。在貸款收回大幅增加、企事業單位存款增長乏力的壓力下，以大力組織同業定期存款為突破口，組織同業定期存款162.49億元，歷史最高。

　　三是信貸業務發展佈局優化。在確保支援糧油收購不因本行原因出大的問題的基礎上，著力支援農業開發和農村基礎設施建設貸款業務向高端客戶和優質項目轉變。支援了重慶市交委、市地産集團、西永微電園、兩江土儲等一批市級項目，區域結構進一步優化。

　　四是信貸支農效應優化。足額投放糧油儲備環節貸款，確保了中央和地方儲備糧油增儲及輪換計劃的順利落實。投放貸款13.36億元，支援重慶市政府“22項民生工程”項目中的“高山生態扶貧搬遷項目” “農村飲水安全工程”“山坪塘整治工程”等10個項目，為這些項目加快建設、早日發揮民生效益做出了積極貢獻。

　　主要管理工作呈現“兩新兩強”局面。一是管理機制有所創新。圍繞全年中心工作和管理目標，以“促進發展、降本增效”為核心，調整績效考評指標，加大成本效益考核，機制促進全行可持續發展。

　　二是監督檢查機制有所創新。結合群眾路線教育實踐活動切實落實整改。優化審計資源，統籌內控條線監督檢查，盡可能將各條線檢查更多地整合到審計檢查中一併進行。抓實問題整改，延伸清理時段，加強問題警示教育。

　　三是風險管控能力有所增強。改進片區風險分析例會制度，構建內外共管“雙線”風險防控體系。對各級風險經理職責、辦事流程進行了調整明確。健全案防工作體制，開展“員工行為管理年”活動，上、下半年各開展了一次案件風險排查，保持了案防高壓態勢。加強人防、物防、技防建設，全力確保了全行安全穩定。

　　四是風險化解能力有所增強。加強風險預警，採取全行上下聯動、協調政府支援、處置抵押資産、法律訴訟等各種有效措施，沉著應對，及時果斷決策，有力有效依法合規處置或化解了風險隱患。

　　幹部隊伍建設呈現兩穩兩實局面。一是穩健推進幹部隊伍建設。深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，深化反“四風”，並堅決努力整治歪風邪氣等十種行為。著手壯隊伍的長遠規劃和建立幹部隊伍建設特別是領導班子建設的長效機制，將在今後的工作中穩健有序實施。

　　二是穩健推進企業文化建設。加大宣傳力度，對內將原《每日要情》與《資訊快訊》有機結合，創設《昨日簡訊》，編發170期，全面展現全轄各方面的成效。對外利用戶外大型媒介積極開展20週年行慶系列宣傳活動，先後被中央八大媒體採用166篇，同比增加81篇，收到了良好的社會宣傳效應，進一步提高社會美譽度和員工自豪感。

　　三是抓實反腐倡廉。根據中央建立健全懲防體系2013-2017年工作規劃和總行黨委、紀委工作部署，統籌謀劃全行反腐倡廉工作，圍繞各項任務落實，黨委切實履行主體責任，紀委有效履行監督責任。與基層行層層簽訂了《黨風廉政建設責任書》《遵守財經紀律》等責任書，確保各項責任的落實橫向到邊、縱向到底；組織全行946人簽訂《廉潔從業承諾書》，簽訂《銀企廉政共建協議書》232戶。

　　四是抓實關心員工。通過黨政工團形成集體合力，建立健全關心關愛員工的渠道。優化工作環境，在政策允許的前提下，改善福利待遇，提升業務能力。宣揚李本會同志優秀事跡，發揮了任勞任怨先進典型的示範導向作用，先後有56個次集體、96人次獲得全國、全市及總行、市分行各類表彰。

　　2015年形勢分析：發展的機遇與挑戰並存。

　　會議強調，2015年是全面深化改革、推進依法治國的關鍵之年，也是農發行正式實施配套改革的“改革元年”。認清發展新形勢，明確發展新要求，對於做好全年工作具有重要意義。

　　首先，要看到面臨的有利條件和重大機遇，堅定做好工作的信心和決心。從宏觀層面看，目前世界經濟仍處在國際金融危機後的深度調整期，經濟增速可能略有回升，但總體經濟疲弱態勢難有明顯改觀。而我國仍處於大有可為的重要戰略機遇期，經濟發展進入新常態，總體向好的基本面沒有改變。從中觀層面來看，重慶處在“一帶一路”和長江經濟帶的戰略節點，建設長江上游經濟中心、國家中心城市和內陸開放高地蘊含諸多機遇和挑戰。從各區縣層面來看，全市大部分仍然處於欠發達階段、欠發達地區的“雙欠”階段和統籌區域發展、統籌城鄉發展、加快發展方式轉變、破除體制機制深層次矛盾的“四個關鍵節點”，對農業政策性銀行信貸資金需求巨大。從農發行自身來看，隨著改革實施總體方案的正式啟動，相關措施的逐步落地，體制機制將進一步完善，改革釋放的紅利必將為農發行可持續發展注入較大的內生動力。

　　其次，也要深刻認識面臨的困難和挑戰，始終保持清醒頭腦，不斷增強工作的主動性和針對性。當前，由省及省以下地方政府間接融資轉向省級政府發債直接融資為主，向銀行融資需求總量減少，加之借款主體落實，貸款擔保難度加大等等，政府籌資還款能力相對減弱，以及政府債務還本付息進入高峰，以平臺貸款為主的存量貸款風險管控難度凸顯。

　　綜上，從發展的總體形勢上看，機遇和挑戰並存。要切實增強憂患意識、機遇意識，勇於創新，把握形勢新變化，深刻認識新常態，主動適應新常態，既要把困難壓力估計充分，又要把辦法措施制定週密，攻堅克難，努力維護全行發展的良好局面、開創新局面。

　　2015年工作部署：謀發展、強基礎、壯隊伍。

　　會議要求，貫徹落實總行全國分行行長會議和監管等有關重要會議精神，把握穩中求進工作總基調，圍繞“謀發展、強基礎、壯隊伍”中長期發展思路，堅持創新驅動形成發展新動力，貸款立行存款增效，進一步增強業務發展全面性；堅持底線思維形成低風險發展新態勢，依法合規嚴格管理，進一步增強發展有效性；堅持以人為本形成和諧發展新氛圍，從嚴治行轉變作風，進一步增強發展保障性。以此來積極適應農發行改革和階段性政策的調整要求，在新常態下發揮好在農村金融中的重要作用。

　　圍繞“謀發展”，抓重點保基本，做“優”信貸業務，形成“一體化”發展新格局。發展始終是第一位的要務，要深化實施“兩輪驅動”業務發展戰略，重點是發展農業開發和農村基礎設施中長期信貸支農業務，基本是發展糧油收儲為主的全産業鏈信貸支農業務。要積極探索建立適應政策變化的業務發展模式，強化“一體化行銷支援”策略，將貸款業務與存款組織、投資業務、國際業務和中間業務甚至票據業務有機結合，強化行領導、前後臺、主辦行“三位一體”的高端、組團式行銷支援，全方位推進支農信貸業務穩健發展。

　　圍繞“強基礎”，抓規範控風險，做“實”基礎管理，形成“創新型”發展新氛圍。深刻認識新常態下風險管理工作的極端重要性，守紀律，講規矩，抓規範，從嚴管理，堅持問題導向，不斷提高風險預見和應急處置特別是風險有效化解能力，並努力在營運、監督、保障等方面創新措施、管出成效，確保業務發展與管理能力相匹配，實現業務發展穩中提質、穩中增效。

　　圍繞“壯隊伍”，提素質強技能，做“嚴”作風建設，形成“家園式”發展新和諧。創新培養教育機制，著力提升員工素質和專業技能；以思想和作風建設為重點，大力推進領導班子建設、員工隊伍建設和企業文化建設，深入開展黨風廉政建設，著力營造和諧團結的發展氛圍。