牟元元文/圖

　　中國要富，農民必須富；中國要美，農村必須美。這是2015年中央一號文件令億萬農民振奮的字眼。

　　坐落在黃河三角洲南部的山東省東營市廣饒縣大王鎮，一直以來都是齊魯大地最耀眼的“明星”，在追求“富美”強鎮的目標上，大王鎮更是走在了全省乃至全國的前列。

　　富——2014年，大王鎮農民每人平均純收入達到17745元，比上年增長14%；而全國農民每人平均純收入去年剛剛接近萬元大關。

　　美——2014年10月，山東“百鎮建設示範行動”200個示範鎮年考排名出爐，東營市大王鎮一舉奪魁。“國家衛生鎮”、“全國十佳魅力村鎮”、“中國民間文化藝術之鄉”，這些美好的稱號都是對大王人辛勤付出的肯定。2015年1月31日，大王鎮又作為全市唯一一個鄉鎮代表列入了“全國文明村鎮”候選名單。

　　強——回望剛剛過去的一年，大王鎮實現生産總值247億元，增長13%；規模以上工業主營業務收入1566億元，增長10.4%；全社會固定資産投資163億元，增長19.8%；進出口總額24億美元；公共財政預算收入突破10億元，達到10.14億元。

　　順應經濟新常態的發展要求，大王鎮把“轉方式、調結構”放在更加重要的位置，以改革和創新為驅動力，堅持以提高經濟發展品質和效益為中心，書寫著富美強鎮嶄新的一頁。

　　轉型升級樹起工業強鎮改革的“風向標”“這是一種新型建築材料，比普通建材壽命長，保溫效果好，節能效果顯著。”在大王鎮海榮公司的會議室裏，70後企業家李成濱向客商演示新産品的性能。在他的構想中，公司投資1億元研發出的新材料有著更為重要的意義：節能減排，還天空一片湛藍。

　　節能、環保、科技含量高，大王鎮在經濟轉型升級中，新上項目大都具備這樣的特點。2014年大王總投資31.56億元，引導企業新上一批新能源、新材料項目，包括山東一鳴有限公司年産2萬噸PVB中間膜、東營市麥瑞德奈米材料有限公司年産2萬噸高性能水性奈米塗料等6個新能源新材料項目。

　　“傳統並不代表落後，關鍵看技術是否先進，産品有沒有競爭力。”廣饒縣委常委、大王鎮黨委書記王國文説。在傳統産業方面，大王鎮實施轉方式調結構，不斷優化産業結構，引領産業升級。推進了山東華盛橡膠有限公司年産2400萬套高性能半鋼子午胎、山東沃森橡膠有限公司年産1200萬套高性能環保節能型半鋼子午線輪胎等6個橡膠輪胎産業化提升項目；山東華星石油化工集團有限公司年産100萬噸連續重整及年産180萬噸柴油加氫改質、東營市勝星化工有限公司年産180萬噸加氫裂化及年産200萬噸高硫渣油加氫等6個精細化工項目，從而進一步促進了傳統産業的換代升級。

　　作為發展的重點，大王鎮始終將項目建設作為推動經濟轉型、跨越發展的重要抓手，不斷提升産業結構和層次優化。除重點推進的30個過億元的項目外，大王實業等14家企業在區域性股權交易中心掛牌；電商銷售模式發展迅速；創新實施“助保貸”業務，設立總額6000萬元的企業發展助力基金，為企業發展創造了更好的環境。

　　“2015年，我們將繼續抓轉調促升級。”王國文説。堅持轉調引領，鞏固提升傳統優勢産業，加快發展汽車零配件製造業，突破發展新能源新材料産業，助推産業結構優化升級。橡膠輪胎、造紙化工等傳統産業，要引進新裝備新技術新工藝，提升産品品質和檔次，提高綜合效益和産業聚集度；汽車零配件製造業，要加大科技研發投入，逐步由賣産品向賣技術、賣服務轉變；新能源新材料等戰略性新興産業，要推動完善創新體系，借智借力壯大産業規模。要加強高端人才隊伍建設，尤其要抓好新一代企業家隊伍的教育培養，不斷增強大王長遠發展的戰略優勢。

　　美麗工程給農村面貌帶來華麗蛻變

　　驅車前往劉家村，筆者一下子被眼前這個煥然一新的新農村吸引住了：一條條乾淨整潔的水泥硬化路，一排排風格統一的紅瓦農房，路邊的綠化帶裝點著蔥郁的萬年青，紅底白字的標語醒目地唱響新農村建設的響亮口號。最有趣的要數街邊墻體的漫畫了，原來生硬冰冷的大字被生動活潑的漫畫、小故事取代，內容涉及村民道德提升、涉農政策法律宣傳，一看即懂，又不失趣味性。

　　村黨支部書記劉愛田説：“村裏每10戶配備一個垃圾箱，一開始村民並不習慣，每天都有保潔員打掃，慢慢地，村民們習慣了乾淨的街道，也不再亂扔垃圾了，村裏還被評上了‘省級文明村’。”

　　劉家村的新貌是大王鎮“鄉村文明建設”專項行動的一個縮影。2014年是大王鎮鄉村文明建設提升年，全鎮叫響了“建設生態文明家園，共譜美麗大王新韻”口號，通過健全機制、加大投入、營造氛圍、重點治理等措施，對涉及到的9個農村社區96個村、205家企業、42條交通幹線、25平方公里城鎮駐地、2.06萬畝林場展開集中改造提升，突出了農村村容村貌治理、鎮區環境衛生規範提升和市級示範片區美化提升三項重點工作，推動了全鎮環境面貌和文明程度的提升。

　　大王鎮副鎮長徐國臣説：“僅去年一年，鎮裏就投資了2000萬元，用於鄉村文明建設，力爭實現硬化、綠化、亮化、文化、美化這‘五化’目標。”2014年的專項行動讓徐國臣記憶深刻：“為了清理垃圾，我們開展了3個月的集中行動，上午檢查、下午開會找問題，為的是對全鎮環境衛生進行大清理。”

　　如今，走在大王鎮的街道上，總能看到流動的橙色身影，那是環衛工人在清理衛生，從城道、村道到衚同都乾乾淨淨的背後，凝聚著大王人共建美好家園的決心和努力。

　　大王鎮的“美麗工程”還包括近幾年常抓不懈的生態保護和環境治理工程。“我們在著力改善生態環境的同時，也更加注重環保治污工程建設。”徐國臣介紹。

　　目前正在建設的李橋西污水處理廠及配套管網建設工程，日處理污水能力7000立方米，建設配套污水管網9000米，實現橋西片區工業廢水和生活污水集中處理。建成後，將與現有幾座污水處理廠一起，實現全鎮工業和生活污水全處理。

　　大王鎮“環境品質集中整治月”中，組織力量開展了全鎮環境品質整治的宣傳、排查、整治工作。其中，集中一週時間，出動3輛宣傳車、編印發放3萬份宣傳材料，深入社區、村莊、集市、廣場開展了環境品質集中整治宣傳活動；排查上報了173家環評手續不全企業；停産整頓了興隆新材料、海富通等多家環境違法企業。

　　徐國臣表示，2015年，將重點抓好企業煙氣治理、水域河道治理、監管隊伍建設、群眾輿論監督等環保工作重點，促進全鎮環境品質顯著改善。

　　民生套餐讓百姓幸福指數不斷攀升

　　春節前，筆者來到大王鎮新建成的敬老院“幸福公寓”。一名工作人員正登梯挂燈籠，穿著嶄新衣褲的老人們樂呵呵地湊在一旁曬太陽。紀家村的80歲老人紀長存説：“我家裏沒有別人了，已經在敬老院住了10多年，不用交一分錢，吃穿用都是敬老院管，生病了也是政府掏錢治。”八旬老人穿戴得乾乾淨淨，耳聰目明，一看就得到了很好的照顧。

　　大王鎮敬老院院長王振江介紹：“新建的敬老院投資2600余萬元，為全鎮孤寡老人提供養老服務。房間內獨立衛生間、衣櫥、平板電視、呼叫器等設施一應俱全，健身房、娛樂室、康復室、醫療室、浴室、多功能室等應有盡有。鎮上每年給每位老人撥款6300元，用於老人的生活開銷。”據了解，全鎮現有五保對象183人，住進公寓集中供養的173人，集中供養率達95%。

　　“要讓更多群眾分享經濟社會發展成果。”大王鎮黨委、政府用“幸福套餐”溫暖百姓心田。凡是涉及百姓民生和實際困難的事情，彎下腰來一樁樁、一件件地解決。

　　大王鎮在全鎮範圍內開展了“陽光低保專項行動”，1342名城鄉低保人員低保標準逐步提高，其中城市低保標準由每人每月460元提高到490元，農村低保標準由每人每年3000元提高到3600元，每月累計發放25萬餘元保障金；大力開展扶危濟困活動，先後救助因病致貧困難群眾70余人，發放救濟款7萬餘元。

　　深入實施“衛生強基”工程，東營市首家區域醫療聯合體順利啟動，促進優質醫療服務資源下沉，有效解決了群眾家門口“看病難”的問題，同時對19處農村社區醫療衛生室進行改擴建，群眾就醫條件明顯改善。

　　“教育投入是保障教育事業科學發展的重要物質基礎，也是落實基本公共服務均等化的必然要求。”王國文表示。2014年，總投資3000萬元的中心幼兒園改擴建工程如期交付使用，總建築面積7150平方米的鎮中心初中、實驗中學學生營養餐廳改擴建工程建成投用，總投資277萬元的中小學校園數字化建設工程順利實施。全面落實“四免兩補一包”義務教育保障政策和貧困生救助機制，累計發放各類救助金57萬餘元，增強了教育的公益性和普惠性。

　　群眾幸福感提升了，文化生活自然也豐富不少。2014年，大王鎮9支莊戶劇團參加“百團千村進萬家”活動演出161場，65支演出團隊參加了“紅紅火火”過大年民間文藝匯演，47家企業參與了“靚麗大王”元宵燈展，舉辦消夏廣場等系列文化活動46場次。