央廣網財經北京3月4日消息 全國人大代表馬化騰認為，資訊無障礙不是多數人對少數人的憐憫，因為殘疾人與健全人之間沒有天然的屏障，而老年是每個人生命的必經階段。

　　當手機和移動設備已成為網際網路第一入口時，如何讓殘疾人與老年人能夠自如地使用移動網際網路，成為一個迫待解決的問題。作為全國人大代表，騰訊公司董事會主席兼首席執行官馬化騰在今年兩會上建議，中國應加快推進移動網際網路資訊無障礙標準的制定及落實。

　　十二屆全國人大三次會議于3月5日在北京開幕。在今年全國兩會上，馬化騰帶來了四個建議，均涉網際網路領域的重要問題，其中包括《關於推進我國移動網際網路資訊無障礙標準制定及落實的建議》。

　　資訊無障礙是指任何人在任何情況下都能平等、方便、無障礙地獲取資訊、使用資訊。殘疾人和老年人很難像健全人和年輕人那樣使用網路，享受技術進步帶來的便利，如果不能解決，他們就會在資訊社會中被邊緣化，甚至被拋棄。

　　馬化騰表示，資訊無障礙不是多數人對少數人的憐憫，而是對每個公民切身利益的關懷，因為殘疾人與健全人之間沒有天然的屏障，很多殘疾人就是在疾病、車禍、地震、戰爭等災難之後落下殘疾的健全人，而老年是每個人生命的必經階段。

　　目前中國的殘疾人總數約為8502萬人，老年人口數量近2億，而且老齡化程度不斷提高，即將成為勞動力短缺、養老負擔日益沉重的老齡化國家。實現移動網際網路資訊無障礙，不僅關係到讓殘疾人獲得更多教育、就業機會的問題，也關係到應對即將到來的銀色浪潮問題。在此背景下，推進我國移動網際網路資訊無障礙標準制定及落實具有極其重要的意義。

　　 移動網際網路資訊無障礙標準缺位

　　發達國家自20 世紀90年代起就開始關注資訊無障礙，而中國則在2004年才將這一概念推廣。目前，中國移動網際網路資訊無障礙還缺乏標準，傳統網際網路資訊無障礙標準也有待進一步完善。

　　據工信部最新數據，中國目前的移動網際網路用戶已達8.75億人。手機網民佔網民總數超80%，手機和移動設備成為網際網路的第一入口。

　　馬化騰表示，現階段為了適應移動網際網路的發展，應儘快推出我國移動智慧終端軟體無障礙等標準，積極主導國際相關標準的制定。例如，騰訊目前正在研究起草針對公司各産品的《移動端網際網路産品無障礙技術標準》，成熟後將向社會公開，期待後續研究機構、同行共同加入，推動行業標準儘快出臺。未來可考慮向國際標準組織提交文稿，參與相關國際標準的制定。

　　資訊無障礙産業鏈有待成型

　　移動網際網路資訊無障礙標準與傳統網際網路資訊無障礙標準密不可分。在已推出的傳統網際網路無障礙標準中，存在內容不明確，過於籠統，具體操作環境概括不全面等問題。

　　以中國資訊無障礙主要標準《資訊無障礙身體機能差異人群網站設計無障礙技術要求》為例，該標準雖然實施較早，但也僅是從無障礙導向的角度建立起了一個技術規範的框架，而在具體的網頁無障礙環境技術要求方面則還需要深入探究，例如網站無障礙方面的驗證碼、漂浮窗、圖片註釋、用戶交互等問題。

　　值得注意的是，目前國內資訊無障礙産業尚處於建立發展的初級階段，與殘障人士需求差距還較大，整個産業鏈有待進一步成型。移動網際網路資訊無障礙技術主要包括資訊技術相關的軟硬體本身的無障礙設計以及輔助産品和技術，以及應用無障礙及它們與輔助産品和技術的相容性。資訊無障礙涉及面非常廣，牽涉到電腦軟體、硬體、網路等諸多技術領域。

　　殘障人士的殘障類型不同，需求也多種多樣。例如，盲人、聾人、肢體殘疾人對語音處理、語音瀏覽器和手語合成等幾項技術需求較大。在歐美一些發達國家，資訊無障礙在政府的支援下，有不少研究機構投入到資訊無障礙標準和技術的研究中，産生了不少的成果，形成了完整的産業鏈。

　　馬化騰表示，資訊無障礙建設需要社會福利機構、技術研究部門、網站運營部門、産品開發企業、NGO等各類單位共同努力，需要社會全面參與，提高全社會的資訊無障礙意識十分重要。

　　政府應出臺相關鼓勵引導性政策

　　我國資訊無障礙標準落實，包括移動網際網路資訊無障礙標準落實，目前迫切需要調動企業積極性。就世界範圍看，國家推進資訊無障礙建設主要採用兩種方式，一種是法律強制方式，一種是政策保護和鼓勵方式。

　　馬化騰認為，作為發展中國家，中國開展資訊無障礙工作比較可行的方式是採用政策激勵方式推進，如果倣照歐美國家通過法律罰則強制推廣資訊無障礙建設，不考慮中小企業的承受能力，顯然有難度。

　　據了解，由於目前國內缺乏對開展資訊無障礙工作企業相應的鼓勵和引導政策，企業積極性不高，標準落實不到位。馬化騰建議，政府應出臺鼓勵引導性政策，加大對於無障礙産品及技術的扶持力度，從稅收、人才、融資等方面給予支援，促進企業間的技術共用，為資訊無障礙産業發展創造良好環境。

　　例如，財稅方面，充分發揮國家科技計劃、科技重大專項的作用，採取無償資助、後補助等多種方式加大政府資金支援力度，引導社會投資，支援無障礙關鍵技術研發及産業化；投融資方面，加快建立包括財政出資和社會資金投入在內的多層次擔保體系，加大對資訊無障礙企業的融資擔保支援力度，並推動金融機構對技術先進、帶動支撐作用強的重大資訊無障礙項目給予信貸支援；資訊無障礙人才方面，鼓勵普通高校、職業院校、科研院所與企業聯合培養無障礙相關人才，完善激勵機制，造就一批資訊無障礙領軍人才和技術帶頭人。

　　馬化騰還建議，國家應鼓勵有技術實力的大型網際網路企業開展資訊無障礙技術研究和産品開發工作，並鼓勵大型企業將研究成果與中小型企業分享，包括移動網際網路資訊無障礙産品。例如，目前缺少無障礙的資訊發佈系統是中小型企業開展無障礙建設面臨的主要困難，應鼓勵大型企業研發無障礙資訊發佈系統，並將研究成果普及推廣，支援中小型企業參與無障礙建設。