中國經濟網北京3月4日訊 （記者 喬金亮）“變化的是工作崗位，不變的是人大代表的職責。要做的事情實在是太多了。”一年來，全國人大代表鄧智毅的職務崗位有所變化，2014年11月，他從湖北銀監局局長調任銀監會消費者保護局局長。在湖北團駐地見到他時，他正整理今年的建議，還是關於金融消費者的權益保護。

　　“金融服務品質應達到何種標準、服務費用如何收取以及金融消費者的知情權、公平交易權、求償權等如何保障，都是百姓關注的焦點，這就應該是金融領域人大代表的關注點。”在湖北工作期間，鄧智毅代表每年都帶各行行長做客湖北電臺的政風行風熱線，接受群眾關於銀行窗口服務、銀行收費標準等建議和諮詢。群眾通過熱線反映的一些情況對他觸動很大。個別櫃員甚至給70多歲的老人還推薦30年期的理財産品。一些銀行代銷的理財産品格式合同條款密密麻麻一大本，時常讓消費者一頭霧水，只能簽字。正是這種直面問題，不回避矛盾的態度感動了群眾。湖北銀監局在全省萬人評政府窗口活動中獲得第一名的成績。

　　針對群眾反映的貸款難、貸款貴、縣域金融資源不足等熱點問題，鄧智毅和他的同事開展了深入調研。他發現，城市經濟金融所佔額過大，縣域經濟金融所佔份額過小。在偏遠鄉村，辦理銀行業務要坐車去縣城。小微和三農等主體的資金需求旺盛，卻面臨貸款難題。之後，湖北銀監局率先開展“三覆蓋一提高”，在每個縣成立一家農村商業銀行和一家村鎮銀行，在每個行政村布設一台電話銀行，提高縣域存貸比。針對農村貸款難，他發現基層黨組織對村民的情況有充分了解，銀行基層網點可以和基層黨組織進行對接，在全省推廣“雙基雙贏”合作模式，有助於解決貸款資訊不對稱的問題，得到中央普惠金融課題組高度評價。

　　近年來，商業銀行經營壓力逐年增大，個別從業人員在行銷過程中誇大收益，不如實履行風險披露義務，強制搭售産品，損害了消費者利益。針對這種情況，去年鄧智毅代表提出了一個銀行服務價格收費的建議。提交以後，發改委等相關部門高度重視，多次跟他溝通。到消保局任職後，他跟有關機構説，“銀行是企業，賺取利潤本身無可厚非。但一定要取之有道。”

　　“作為一名代表，最高興的莫過於自己的建議得到了採納。”鄧智毅代表介紹，按照發改委和銀監會出臺的文件，目前，全國所有銀行業機構對外服務都要明碼標價和分層級管理。屬於商業銀行自身制定的市場調節價，只有總行才有權力進行統一制定。價格制定並公示後，提前三個月告知用戶，且以正式的合同與客戶約定，然後全系統統一執行。挂失費用、一些單據購置等則實行政府定價。

　　近年來，老百姓遭遇電話詐騙銀行匯款的案例時有發生。前不久，一家銀行成功開發出一款軟體，基於大數據的挖掘，當不同地方銀行賬號向同一銀行賬號密集匯款時會彈出預警框。櫃員可詢問是否認識對方，並及時勸阻。這種做法也得到公安機關好評。“兩會以後，我們準備召開視頻會議來推廣類似系統。消費者保護不是簡單的事後投訴和解決，而是要關口前移，未雨綢繆把一些趨勢性風險防範在前，切實保護好消費者權益”，鄧智毅説。